Luồng xanh 24 giờ: Từ cải cách thủ tục đến lợi thế cạnh tranh
Cơ chế Luồng xanh 24 giờ và Luồng xanh 60% tại Thái Nguyên là mô hình cải cách hành chính ưu tiên xử lý hồ sơ dự án trong thời gian rút gọn, cắt giảm các khâu trung gian và quy trách nhiệm rõ ràng cho đầu mối xử lý, nhằm rút ngắn thủ tục hành chính và tăng tốc độ dự án đầu tư cho doanh nghiệp.
Thái Nguyên triển khai Luồng xanh 24 giờ và 60% từ cuối năm 2025 với mục tiêu rõ ràng: rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, giảm khâu trung gian và đẩy nhanh tiến độ dự án. Trong bối cảnh dòng vốn đầu tư tăng, nhu cầu thủ tục nhanh và minh bạch không còn là “tiện ích thêm”, mà là điều kiện sống còn để cạnh tranh thu hút nhà đầu tư. Nói cách khác, cải cách hành chính Thái Nguyên đang dịch chuyển trọng tâm từ “đúng quy trình” sang “nhanh, rõ, có trách nhiệm”.
Theo cơ chế Luồng xanh 24 giờ, hồ sơ hợp lệ thuộc nhóm dự án được xác định sẽ được ưu tiên xử lý trong vòng 24 giờ kể từ khi tiếp nhận; còn Luồng xanh 60% yêu cầu cắt giảm tối thiểu 60% thời gian so với quy định hiện hành. Đây không chỉ là thay đổi kỹ thuật, mà là tuyên bố chính trị: địa phương sẵn sàng đo chất lượng quản trị bằng tốc độ và chất lượng phục vụ doanh nghiệp.
Cách Luồng xanh rút ngắn thủ tục hành chính và giảm chi phí ẩn cho doanh nghiệp
Điểm then chốt của Luồng xanh 24 giờ là nhận diện hồ sơ ngay từ đầu bằng ký hiệu “TN 24H” hoặc “TN 60%”, từ đó ưu tiên xử lý và theo dõi tiến độ xuyên suốt. Với các thủ tục cần phối hợp nhiều cơ quan, tỉnh giao một đơn vị làm đầu mối thường trực để “chịu trách nhiệm đến cùng”, thay vì để doanh nghiệp tự chạy từng sở, ngành như trước. Điều này rút ngắn thủ tục hành chính không chỉ về mặt thời gian, mà còn loại bỏ sự vòng vo, đùn đẩy trách nhiệm vốn là “chi phí mềm” rất khó đo đếm.
Với doanh nghiệp, một hồ sơ kéo dài có thể làm chậm giải phóng mặt bằng, xây dựng, đầu tư máy móc, tuyển dụng nhân lực hoặc đưa dự án vào vận hành. Vì vậy, rút thời gian xử lý hồ sơ chính là cắt giảm một phần chi phí và rủi ro tiến độ. Việc rút những thủ tục cần nhiều ngày xuống còn 24 giờ khiến dòng vốn, máy móc, nhân lực được kích hoạt sớm hơn, tức là dòng tiền và cơ hội thị trường cũng được bảo vệ tốt hơn. Nói thẳng, Luồng xanh là “liều thuốc giảm đau” cho những điểm nghẽn thủ tục mà doanh nghiệp đã chịu đựng quá lâu.
Theo đánh giá của Chủ tịch UBND tỉnh Vương Quốc Tuấn tại Kỳ họp thứ Năm HĐND tỉnh khóa XV, các cơ chế Luồng xanh đã đi vào nền nếp, phối hợp giữa cơ quan nhà nước trơn tru hơn và tình trạng đùn đẩy, lòng vòng được khắc phục rõ rệt. Đây là bước chuyển quan trọng: thay vì yêu cầu doanh nghiệp “thông cảm”, hệ thống bắt đầu buộc mình chịu trách nhiệm về tốc độ và chất lượng phục vụ.
Những con số biết nói: Luồng xanh gắn với cải cách từ tỉnh đến cơ sở
Tính tới tháng 6/2026, Thái Nguyên đã tiếp nhận và giải quyết hơn 1.900 hồ sơ theo cơ chế Luồng xanh, trong đó cấp tỉnh hơn 330 hồ sơ và cấp xã 1.576 hồ sơ. Riêng ở cấp tỉnh, lĩnh vực xây dựng chiếm 173 hồ sơ, tài chính 78 hồ sơ, nông nghiệp và môi trường 33 hồ sơ, cho thấy Luồng xanh đang “đánh” đúng vào các nút quan trọng của triển khai dự án: đất đai, xây dựng, môi trường, tài chính. Khối lượng hồ sơ cấp xã chiếm phần lớn chứng tỏ cải cách không dừng ở “tầng trên”, mà đã lan xuống nơi người dân và doanh nghiệp tiếp xúc trực tiếp với bộ máy.
Song song Luồng xanh, bức tranh cải cách hành chính Thái Nguyên được thể hiện bằng các chỉ số cụ thể: 100% thủ tục hành chính được tiếp nhận và xử lý không phụ thuộc ranh giới hành chính; tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 99,93%; mức độ hài lòng của người dân đạt 99,21%. Các con số này cho thấy tỉnh không coi cải cách là khẩu hiệu, mà là cam kết có thể đo lường: nếu người dân và doanh nghiệp không hài lòng, mọi bảng xếp hạng đều vô nghĩa.
Theo một báo cáo, “from its position at 6th out of 34 provinces and cities in 2025, Thai Nguyen aims to rise to the top 5 localities nationwide in administrative reform by 2026”. Nhưng mục tiêu top 5 được tỉnh xác định là yêu cầu chính trị, không chỉ là cuộc đua thứ hạng. Từ việc hoàn thành nhiệm vụ, hệ thống hành chính đang buộc phải chuyển sang tư duy nâng cao chất lượng phục vụ, trong đó mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trở thành thước đo trung tâm.
Chuyển đổi số và dịch vụ công: nền hạ tầng mềm cho Luồng xanh
Nếu Luồng xanh 24 giờ là “đường cao tốc” cho hồ sơ, thì chuyển đổi số và nâng chất dịch vụ công chính là nền hạ tầng mềm giúp con đường đó vận hành trơn tru. Tỉnh đang tập trung cải thiện chất lượng dịch vụ công, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục, thúc đẩy số hóa và siết kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ. Điểm đáng chú ý là cải cách hành chính Thái Nguyên khởi đầu từ nơi gần dân nhất: xã, phường, thị trấn, nơi mỗi bộ hồ sơ, mỗi lần đi lại đều là trải nghiệm thật của người dân.
Tại nhiều bộ phận một cửa cấp cơ sở, quy trình thủ tục được công khai, hướng dẫn ngay từ khâu tiếp nhận, hồ sơ được kiểm tra, số hóa và xử lý trên hệ thống. Cách làm này giúp rút ngắn thời gian xử lý, giảm phải nộp nhiều lần giấy tờ, hạn chế đi lại và từng bước hình thành phương thức làm việc hiện đại, minh bạch và hiệu quả. Đặc biệt, với người chưa quen dịch vụ công trực tuyến, cán bộ hướng dẫn từng bước từ chuẩn bị hồ sơ đến thao tác trên hệ thống, để chuyển đổi số không trở thành rào cản mới.
Một ví dụ điển hình: tại phường Ba Xuyên, 99,9% hồ sơ và kết quả thủ tục hành chính đã được số hóa; tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 100%. Những con số này cho thấy chuyển đổi số không chỉ là mua sắm hạ tầng công nghệ, mà là thay đổi cách phục vụ – từ tiếp nhận, xử lý cho tới trả kết quả – theo hướng khoa học, tiện lợi, minh bạch. Đây chính là “bệ đỡ” giúp Luồng xanh phát huy hiệu quả, thay vì chỉ là khẩu hiệu trên giấy.
Từ Luồng xanh đến hệ sinh thái đầu tư cạnh tranh hơn
Bản chất của Luồng xanh 24 giờ và 60% là chuyển năng lực hành chính của tỉnh thành lợi thế cạnh tranh trong cuộc đua thu hút đầu tư. Nếu được vận hành ổn định, Luồng xanh 24 giờ sẽ từng bước trở thành lợi thế so sánh của Thái Nguyên, dựa trên tốc độ xử lý và trách nhiệm rõ ràng, chứ không chỉ trên các ưu đãi truyền thống. Với doanh nghiệp, rút ngắn thời gian chờ đồng nghĩa có thể đưa nguồn lực vào sản xuất kinh doanh sớm hơn, tháo gỡ điểm nghẽn và tăng tốc độ dự án đầu tư.
Tuy nhiên, khi tỉnh tiếp tục mở rộng danh mục thủ tục và lĩnh vực áp dụng Luồng xanh, áp lực duy trì chất lượng xử lý, bảo đảm thời gian rút ngắn mà vẫn đúng pháp luật sẽ ngày càng lớn. Những tháng cuối năm 2026 đã được xác định là giai đoạn tăng tốc để Thái Nguyên đạt mục tiêu cải cách hành chính đặt ra. Câu hỏi không còn là “có làm hay không”, mà là “có làm đủ nhanh, đủ sâu để giữ niềm tin của nhà đầu tư và người dân hay không”.
Từ mục tiêu lọt top 5 về cải cách hành chính, Thái Nguyên đang dần xây dựng hình ảnh một nền hành chính hiện đại, minh bạch, kỷ cương và phục vụ. Nếu tỉnh tiếp tục kiên định coi mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo cuối cùng, Luồng xanh 24 giờ sẽ không chỉ là sáng kiến nhất thời, mà có thể trở thành “thương hiệu hành chính” mới của địa phương trên bản đồ đầu tư.
