Quản trị dữ liệu số: lựa chọn chính trị hơn là trào lưu công nghệ
Quản trị dữ liệu số trong khu vực công là cách tổ chức bộ máy hành chính dựa trên nền tảng số, dữ liệu được chuẩn hóa và các công cụ phân tích, thay vì dựa vào giấy tờ rời rạc, kinh nghiệm cá nhân hay mệnh lệnh hành chính khó đo lường kết quả. Điều quan trọng là mọi quyết định, đánh giá và điều hành đều phải dựa trên bằng chứng được ghi nhận, truy xuất và đối chiếu được trong hệ thống dữ liệu số thống nhất. Hà Nội đang chọn con đường này không phải vì “chạy theo công nghệ”, mà vì sức ép phải hiện đại hóa công vụ và thực thi Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Đầu năm 2026, Ban Chỉ đạo 57 Thành ủy ban hành Kế hoạch 20-KH/BCĐ57, mở đường cho một cuộc chuyển đổi công vụ dựa trên dữ liệu số, đo lường hiệu suất và AI.
HanoiWork nền tảng: từ “phòng họp không giấy tờ” đến hạ tầng quản trị
Điểm then chốt trong chiến lược quản trị dữ liệu số của Hà Nội là biến HanoiWork từ một phần mềm làm việc thành “hạ tầng” điều hành. UBND thành phố đã giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì đưa HanoiWork trở thành nền tảng làm việc số dùng chung cho toàn hệ thống. Sau giai đoạn thí điểm từ tháng 6 đến tháng 8, nền tảng này đã được triển khai tại 183 không gian làm việc số, với khoảng 84.000 tài khoản cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được khởi tạo. Theo báo cáo, hệ thống đã ghi nhận gần 99.700 lịch họp, 3.839 luồng quy trình phê duyệt, 21.860 bài viết nội bộ và hơn 2,36 triệu tin nhắn làm việc bảo mật. Đó không chỉ là các con số ấn tượng để trưng bày, mà là dấu hiệu cho thấy HanoiWork thực sự trở thành nơi công vụ diễn ra hàng ngày, kể cả chat, gọi thoại, họp video và mô hình “phòng họp không giấy tờ” giúp giảm thủ tục trung gian, giấy tờ và chi phí hành chính.
Hệ thống OKR/KPI: đo hiệu suất để thay đổi văn hóa công vụ
Nếu HanoiWork là “đường xương sống” số, thì hệ thống OKR/KPI chính là bộ não đo lường hiệu suất trong chuyển đổi công vụ. Kế hoạch 71-KH/TU về đổi mới công tác đánh giá cán bộ gắn với OKR, KPI giai đoạn 2026 – 2030 cho thấy Hà Nội chủ đích chạm vào phần khó nhất: văn hóa đánh giá trong khu vực công. Mô hình “6 rõ – 1 xuyên suốt” (rõ việc, rõ người, rõ thẩm quyền, rõ quy trình, rõ thời gian, rõ sản phẩm, một việc một đầu mối) buộc mỗi nhiệm vụ phải có người chịu trách nhiệm đến cùng. Tính đến 23/8, 183 cơ quan đã hoàn thành danh mục sản phẩm, nhiệm vụ đánh giá KPI trên HanoiWork với 218.934 danh mục và 13.393 nhiệm vụ chiến lược cấp cao nhất. Trong giai đoạn thí điểm, 877.672 nhiệm vụ được khởi tạo, 662.398 nhiệm vụ hoàn thành. Những con số này cho thấy hệ thống không chỉ “ghi nhận” việc đã làm, mà đang hình thành cơ sở dữ liệu về hiệu suất thực thi nhiệm vụ, nơi mỗi kết quả đều được gắn với con người và thời hạn cụ thể.
AI quản lý công cộng: mở rộng năng lực điều hành nhưng dữ liệu phải đi trước
Điểm khác biệt của Hà Nội trong chuyển đổi công vụ là không dừng ở số hóa quy trình, mà chủ động đưa AI quản lý công cộng vào hỗ trợ điều hành. Các trợ lý AI đã được thử nghiệm để tra cứu văn bản quy phạm pháp luật, bóc tách và phân rã nhiệm vụ từ văn bản đến, tóm tắt nội dung họp và tự động hóa báo cáo tại một số đơn vị cấp sở và phường. Đặc biệt, AI Agent phân tích dữ liệu lớn được thử nghiệm để dự báo, phát hiện sớm “điểm nghẽn”, nguy cơ chậm tiến độ và cảnh báo kịp thời cho lãnh đạo. Tuy nhiên, AI chỉ thông minh bằng chính dữ liệu mà nó được nuôi. Việc Sở Tài chính hoàn thiện số hóa, chuẩn hóa dữ liệu tập trung cho 27.485 dự án đầu tư cho thấy nhận thức đúng: muốn AI hiệu quả thì phải có nền tảng quản trị dữ liệu số chặt chẽ, sạch và thống nhất trên toàn hệ thống.
Từ thí điểm đến vận hành chính thức: bài kiểm tra về minh bạch và trách nhiệm
Cuộc họp do Phó Chủ tịch UBND thành phố Trương Việt Dũng chủ trì ngày 24/8 không chỉ là đánh giá tiến độ Kế hoạch 20-KH/BCĐ57, mà là thời điểm cân nhắc đưa HanoiWork và hệ thống quản trị OKR/KPI vào vận hành chính thức, đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị thành phố. Điều này nếu được thông qua sẽ biến các thử nghiệm thành “luật chơi mới” của nền công vụ Hà Nội: mọi việc đều được gán nhiệm vụ, mọi nhiệm vụ đều đo bằng dữ liệu, mọi đánh giá cán bộ đều bám vào kết quả thực thi. Song song đó, các kế hoạch tiếp theo như mô hình lớp học mở, lớp học hỗn hợp cho 15 trường, kho hình ảnh y tế tập trung hay hệ thống Telehealth đều được điều chỉnh tiến độ triển khai trong các quý tới. Đây không còn là câu chuyện nội bộ của giới công chức, mà là nền tảng cho một chính quyền dựa trên dữ liệu, nơi người dân và doanh nghiệp có quyền kỳ vọng vào sự minh bạch, nhất quán và trách nhiệm giải trình cao hơn trong từng quyết định hành chính.
