Quyết định đầu tư áp dụng cho phân khu số 3
Phân khu số 3 của cảng Cái Mép Hạ là dự án thành phần tập trung vào bến cảng container hạ lưu, thuộc tổ hợp cảng, logistics và các khu chức năng công nghiệp, đô thị, dịch vụ tại TP.HCM. Đây là phạm vi cần giữ rõ khi nói về quy mô và nhà đầu tư: quyết định hiện được đề cập dành cho phân khu cảng container, không phải toàn bộ tổ hợp. Ngày 30/10/2026, UBND TP.HCM ban hành Quyết định số 7309/QĐ-UBND, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư cho phân khu này. Động thái đưa dự án sang một bước cụ thể hơn, nhưng không nên diễn giải thành việc toàn bộ tổ hợp đã được giao cho cùng một liên danh. Phân khu số 3 là một trong ba phần thuộc dự án nghiên cứu tổng thể khoảng 2.537 ha.
Năm thành viên, một doanh nghiệp làm đại diện
Liên danh đầu tư cảng gồm CTCP Đô thị Du lịch Cần Giờ, Công ty TNHH Kinh doanh tổng hợp Đất Lành, Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Phát triển Thương mại Thanh Bình, Công ty TNHH Dịch vụ tổng hợp Bình Minh Mới và CTCP Hương Hải - Quảng Ngãi. Hồ sơ xác định CTCP Đô thị Du lịch Cần Giờ là đơn vị đại diện liên danh; hợp đồng hợp tác được ký ngày 13/3/2026. Vai trò đại diện khiến doanh nghiệp này trở thành đầu mối nổi bật nhất trong nhóm, nhưng tài liệu được nêu không phân định phần việc hay tỷ lệ góp vốn của từng thành viên. Mối liên hệ đáng chú ý nằm ở doanh nghiệp đại diện: CTCP Đô thị Du lịch Cần Giờ thuộc hệ sinh thái Vingroup. Theo thông tin công bố, Vinhomes sở hữu trực tiếp 43,7% vốn điều lệ; tính cả sở hữu gián tiếp, tỷ lệ lợi ích kinh tế là 99,57% và quyền biểu quyết đạt 99,99%.
153.546 tỷ đồng là vốn dự kiến của riêng khu cảng
Con số 153.546 tỷ đồng trong báo cáo đánh giá tác động môi trường lập tháng 11/2026 là tổng mức đầu tư dự kiến của dự án thành phần “Phân khu số 3: Khu bến cảng container Cái Mép Hạ hạ lưu”, triển khai tại phường Tân Phước và phường Tân Hải. Vì vậy, không nên gán con số này cho toàn bộ tổ hợp cảng Cái Mép Hạ. Riêng phân khu cảng container rộng khoảng 780,66 ha, gồm 594,33 ha khu cảng và 186,33 ha mặt nước. Theo quy hoạch, khu vực này có 33 bến, tổng chiều dài cầu bến khoảng 12 km, công suất dự kiến 23,4 triệu TEU mỗi năm và khả năng tiếp nhận tàu container trọng tải đến 250.000 tấn. Quy mô ấy giải thích vì sao dự án được gọi là siêu cảng TP.HCM, nhưng tên gọi lớn không làm thay đổi phạm vi pháp lý của hồ sơ.
Hồ sơ kế thừa và tiến độ còn ở phía trước
Liên danh hiện nay tiếp nối một quá trình đề xuất đã khởi đầu trước đó: tháng 6/2025, Vingroup nộp hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư dự án tổ hợp tại Bộ Tài chính; đến tháng 3/2026, năm doanh nghiệp tiếp nhận, kế thừa hồ sơ và nộp lại đề xuất. Bối cảnh này giúp lý giải vì sao dấu ấn Vingroup hiện rõ qua doanh nghiệp đại diện, song không đồng nghĩa có thể suy rộng vai trò đó sang mọi thành viên hay toàn bộ tổ hợp. Kế hoạch của phân khu cảng chia thành hai giai đoạn. Giai đoạn 1 dự kiến từ tháng 1/2027 đến tháng 12/2030, xây dựng ba bến và các hạng mục liên quan; công trình dự kiến vận hành từ tháng 7/2031. Giai đoạn 2, từ 2031 đến 2035, bổ sung 30 bến còn lại; toàn khu cảng được kỳ vọng khai thác từ tháng 7/2036. Những mốc này là kế hoạch, không phải kết quả đã hoàn tất.
Điểm cần theo dõi không chỉ là quy mô của cảng Cái Mép Hạ, mà còn là cách liên danh chuyển từ hồ sơ kế thừa sang triển khai theo tiến độ đã nêu. Hiện có thể xác định rõ năm thành viên, doanh nghiệp đại diện và mức đầu tư dự kiến của phân khu số 3; tài liệu được dẫn chưa cho biết phân công công việc hay tỷ lệ vốn giữa từng bên. Vì thế, cách đọc thận trọng nhất là xem đây là quyết định dành cho phân khu cảng container, với CTCP Đô thị Du lịch Cần Giờ làm đầu mối liên danh, chứ không nhập nhằng thành quyết định cho toàn bộ tổ hợp.
