Hải Phòng bước vào giai đoạn tăng tốc phát triển đô thị
Chiến lược phát triển khu đô thị Hải Phòng là cách thành phố dùng những dự án phát triển đô thị quy mô lớn, kết hợp nhiều nhà đầu tư khu đô thị và đấu thầu quốc tế Hải Phòng, để vừa mở rộng không gian đô thị, vừa chuẩn hóa hạ tầng kỹ thuật – xã hội, thay đổi cấu trúc dân cư và khai thác quỹ đất hiệu quả hơn trong dài hạn. Ở cấp độ chính sách, điều này cho thấy thành phố không chấp nhận tăng trưởng tự phát, mà chọn con đường cạnh tranh về chất lượng dự án, thiết kế đô thị và năng lực tài chính của nhà đầu tư. Thay vì tản mạn các dự án nhỏ, Hải Phòng đang ghép thành các cấu phần đô thị hoàn chỉnh, với mục tiêu hình thành những cực tăng trưởng mới, đồng thời giảm áp lực lên khu trung tâm hiện hữu.
Liên danh ba nhà đầu tư cho khu đô thị mới Hưng Đạo: tín hiệu của mô hình hợp lực
Việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư cho Dự án Đầu tư xây dựng Khu đô thị mới tại phường Hưng Đạo cho thấy Hải Phòng ưu tiên mô hình liên danh để đảm bảo năng lực triển khai các khu đô thị lớn. Ba doanh nghiệp gồm Công ty CP Đầu tư xây dựng và Kinh doanh bất động sản HTL Việt Nam, Công ty CP Đầu tư và Phát triển Dương Kinh Land, Công ty CP Phát triển nguồn nhân lực LOD đã trở thành nhà đầu tư khu đô thị của dự án này với tổng mức đầu tư 6.282 tỷ đồng. Dự án diễn ra trên diện tích khoảng 59,3 ha, nhắm tới mục tiêu hình thành một khu đô thị sinh thái với nhà ở biệt thự, nhà liền kề, nhà ở kết hợp kinh doanh, cùng diện tích nhà ở xã hội khoảng 3,56 ha. "Dự án có tổng vốn đầu tư 6.282 tỷ đồng, lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu rộng rãi quốc tế". Đây là cấu trúc dự án cho phép vừa phục vụ nhu cầu ở phân khúc thương mại, vừa tăng nguồn cung nhà ở xã hội, cùng lúc tạo thêm không gian công viên, trung tâm thương mại và dịch vụ gắn với cảnh quan tự nhiên.
Khu đô thị Lưu Thượng: đấu thầu quốc tế như một phép thử năng lực
Song song với Hưng Đạo, dự án xây dựng khu đô thị Lưu Thượng tại phường Kinh Môn được đặt trong cơ chế đấu thầu quốc tế Hải Phòng, với tổng vốn đầu tư 2.165 tỷ đồng. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn thành phố đã phát hành hồ sơ mời thầu, đặt ra yêu cầu hình thành một khu đô thị đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, đáp ứng nhu cầu nhà ở và chỉnh trang đô thị trên diện tích hơn 232.258 m². Theo thiết kế, phần đất xây dựng nhà ở chiếm khoảng 76.667,9 m², gồm nhà liền kề và biệt thự, bên cạnh đất dành cho trường mầm non, nhà văn hóa, công trình thể dục thể thao, cây xanh, bãi đỗ xe và hệ thống giao thông. Quy định thời hạn 18 tháng cho công tác chuẩn bị đầu tư và giải phóng mặt bằng, cùng 36 tháng để hoàn thành hạ tầng, nhà ở và công trình xã hội kể từ ngày bàn giao đất, biến dự án này thành bài kiểm tra thực tế về năng lực tổ chức thi công và quản trị thời gian của nhà đầu tư quốc tế tiềm năng. "Theo hồ sơ mời thầu, tỷ lệ tối thiểu nộp ngân sách nhà nước (m) là 3,78%" – một con số cho thấy thành phố không chỉ chú ý tới hạ tầng mà còn tới hiệu quả tài chính của việc sử dụng đất.
Tác động lên người dân và cấu trúc đô thị Hải Phòng
Điều đáng chú ý trong các dự án phát triển đô thị này là cách chúng trực tiếp chạm tới đời sống người dân, thay vì chỉ là những con số đầu tư. Ở Lưu Thượng, mục tiêu hình thành khu đô thị đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở, chỉnh trang đô thị và khai thác hiệu quả quỹ đất không chỉ là khẩu hiệu, mà là điều kiện để cải thiện chất lượng sống của cư dân phường Kinh Môn. Tại Hưng Đạo, việc thiết kế nhà ở xã hội dạng chung cư cao 7 tầng, đầu tư công viên, hạ tầng thương mại, trung tâm dịch vụ cho thấy khu đô thị Hải Phòng mới này được định hình như một cộng đồng đô thị tương đối hoàn chỉnh, nơi không gian ở, làm việc, giải trí và sinh hoạt công cộng gắn kết trong một tổng thể. Khi các khu đô thị này hoàn thành, người dân có thể kỳ vọng hệ thống giao thông nội khu bài bản, không gian xanh nhiều hơn, và các dịch vụ giáo dục – văn hóa – thể thao nằm trong bán kính tiếp cận đi bộ, thay vì phụ thuộc vào khu trung tâm thành phố.
Kết luận: Đấu thầu quốc tế là bước đi mang tính chiến lược, nhưng cần cảnh giác
Nhìn vào cách Hải Phòng tổ chức đấu thầu rộng rãi quốc tế cho cả khu đô thị Lưu Thượng lẫn khu đô thị mới Hưng Đạo, có thể thấy thành phố đang chủ động đặt mình vào cuộc chơi cạnh tranh nhà đầu tư khu đô thị ở tầm khu vực. Chiến lược này có lý: nguồn lực trong nước được bổ sung bằng dòng vốn và năng lực từ bên ngoài; quy trình lựa chọn nhà đầu tư được chuẩn hóa; yêu cầu về hiệu quả sử dụng đất, thời gian triển khai, tỷ lệ nộp ngân sách được nêu rõ ngay từ hồ sơ mời thầu. Tuy vậy, việc tới thời điểm mở thầu chỉ có một liên danh nộp hồ sơ cho dự án Hưng Đạo cho thấy thị trường vẫn chưa thật sự sôi động và đa dạng. Để chiến lược đấu thầu quốc tế phát huy hết tác dụng, Hải Phòng phải tiếp tục nâng chất lượng quy hoạch, giảm rủi ro giải phóng mặt bằng và tăng tính minh bạch thông tin. Nếu làm được, các dự án phát triển đô thị sẽ không chỉ là phân khu bất động sản mới, mà là nền tảng cho một cấu trúc đô thị cân bằng, có hạ tầng tốt và khả năng cạnh tranh cao trong tương lai.
