Mức 13% là phép thử về năng lực dẫn dắt
Tăng trưởng GRDP là mức tăng tổng sản phẩm trên địa bàn của một địa phương, phản ánh quy mô hoạt động kinh tế tại chỗ trong một giai đoạn. Với mục tiêu 13%, Hải Phòng được Quốc hội giao mức cao nhất cả nước cho năm 2027, vượt Quảng Ninh và Hà Nội, đồng thời trở thành địa phương phải chứng minh rõ nhất khả năng biến chỉ tiêu thành kết quả thực tế. Sáng 7/11, Quốc hội thông qua Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027 với 467 trong 469 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành.
Chỉ tiêu Hải Phòng cao hơn mục tiêu tăng trưởng kinh tế toàn quốc ít nhất 3 điểm phần trăm. Đây không chỉ là một thứ hạng đáng chú ý: khoảng cách ấy hàm ý kỳ vọng thành phố phải tạo lực kéo mạnh hơn mặt bằng chung. Nhưng giao mục tiêu cao không tự tạo ra tăng trưởng; chất lượng triển khai, năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực mới quyết định liệu mức 13% có thể đạt được hay không.
Ba địa phương, ba mức kỳ vọng
Thứ tự chỉ tiêu khá rõ: Hải Phòng 13%, Quảng Ninh 12%, Hà Nội 11,1%. Chênh lệch một điểm phần trăm giữa Hải Phòng và Quảng Ninh, cùng khoảng cách 1,9 điểm so với Hà Nội, cho thấy Quốc hội đặt cả ba vào nhóm đầu nhưng không giao cùng một nhịp tăng trưởng. Tăng trưởng Quảng Ninh được đặt ở mức cao thứ hai; mục tiêu tăng trưởng Hà Nội thấp hơn hai địa phương còn lại, song vẫn cao hơn ngưỡng hai con số.
Bối cảnh hiện tại khiến các mức giao này càng đáng lưu ý: sau chín tháng, kinh tế cả nước tăng 9,01%, nhưng chỉ 12 trong 34 tỉnh, thành phố đạt tốc độ tăng trên 10% so với cùng kỳ. Quảng Ninh, Hải Phòng và Hà Nội vì thế không thể chỉ dựa vào danh tiếng hay quy mô để hoàn thành nhiệm vụ. So sánh có ý nghĩa nhất không phải là ai được giao cao hơn, mà là địa phương nào chuyển được mục tiêu thành hoạt động kinh tế thực chất, đồng thời duy trì ổn định.
Mục tiêu quốc gia cao, áp lực phân bổ rộng
Quốc hội đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2027 phấn đấu từ 10% trở lên, gắn với yêu cầu giữ ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát. Trong bối cảnh ấy, 30 địa phương được giao chỉ tiêu tăng trưởng hai con số, còn bốn địa phương nhận mức dưới 10%. Đây là một mặt bằng tham vọng: mục tiêu quốc gia không thể chỉ trông vào vài đầu tàu, mà cần nhiều địa phương cùng đóng góp.
Tuy vậy, càng nhiều chỉ tiêu cao thì càng cần tránh biến con số thành đích đến duy nhất. Nghị quyết yêu cầu mục tiêu tăng trưởng GDP từ 10% trở lên được cụ thể hóa thành kịch bản, nhiệm vụ và sản phẩm theo từng ngành, lĩnh vực, địa phương, đồng thời cập nhật thường xuyên để điều chỉnh giải pháp. Cách tiếp cận đó là cần thiết: nếu thiếu kế hoạch thực thi và thước đo hiệu quả, tăng trưởng hai con số sẽ chỉ còn là áp lực giao xuống, thay vì kết quả có nền tảng.
Từ chỉ tiêu đến kết quả cần một lộ trình
Bước tiếp theo là chuyển các mức giao thành trách nhiệm, tiến độ và việc làm cụ thể. Chính phủ cho biết sẽ tiếp tục chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương quyết liệt triển khai, phấn đấu hoàn thành hoặc vượt các mục tiêu Quốc hội thông qua. Với Hải Phòng, Quảng Ninh và Hà Nội, điều đó đòi hỏi kế hoạch đủ sát với điều kiện từng nơi, thay vì chạy theo một công thức chung. Riêng Hà Nội đang cần thúc đẩy các dự án trọng điểm; trong tháng 11, thành phố phải rà soát các công trình như đường vành đai, cầu qua sông Hồng, đường sắt đô thị, dự án thoát nước, xử lý môi trường và nhà ở xã hội.
Xét trên mục tiêu quốc gia, Hải Phòng nhận vị trí dẫn đầu nhưng cũng gánh kỳ vọng lớn nhất. Quảng Ninh và Hà Nội đứng sau với khoảng cách đáng kể, song cả ba đều có vai trò trong việc hiện thực hóa mức tăng trưởng chung từ 10%. Kết luận quan trọng không phải là 13% có vẻ ấn tượng đến đâu, mà là liệu các địa phương có biến chỉ tiêu thành tăng trưởng có chất lượng, được hỗ trợ bởi kế hoạch cụ thể và kỷ luật thực hiện hay không.
