Quý 4 – phép thử cho tham vọng tăng trưởng trên 13%
‘Quảng Ninh tăng tốc quý 4 để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP cả năm trên 13%’ là giai đoạn nước rút 90 ngày đêm, trong đó thành phố đồng thời tập trung vào giải ngân đầu tư công, tháo gỡ điểm nghẽn về đất đai và dự án, thúc đẩy các động lực tăng trưởng công nghiệp, dịch vụ, du lịch, nhằm vừa hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế, tài chính, ngân sách, vừa củng cố nền tảng phát triển kinh tế xã hội lâu dài cho không gian đô thị mới. Quan điểm cốt lõi ở đây là: nếu Quảng Ninh không dồn lực, kịch bản tăng trưởng hai con số sẽ bị bào mòn bởi các điểm nghẽn cũ trong đầu tư công, giải phóng mặt bằng và năng lực quản trị. Sau 9 tháng, GRDP ước tăng 12,54%, đứng đầu cả nước – một nền tảng ấn tượng nhưng chưa đủ để "an tâm về đích". Thành phố buộc phải biến quý 4 thành cú hích chính sách và thực thi, chứ không chỉ là giai đoạn hoàn tất thủ tục.
Thành quả 9 tháng: lợi thế hay vùng an toàn dễ ru ngủ?
Nhìn vào các con số, Quảng Ninh tăng trưởng kinh tế đang ở trạng thái rất thuận lợi: tổng vốn đầu tư toàn xã hội 9 tháng ước đạt gần 100.000 tỷ đồng, tăng 17,4% so với cùng kỳ; GRDP 9 tháng tăng 12,54%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng tới 26,67%. Du lịch là điểm sáng với khoảng 18,8 triệu lượt khách, doanh thu khoảng 56.400 tỷ đồng, kéo nguồn thu ngân sách lên 80.327 tỷ đồng, tăng 88,28% so với cùng kỳ. Giải ngân đầu tư công Quảng Ninh đạt 16.342 tỷ đồng, bằng 102% chỉ tiêu quý III và 84% kế hoạch năm – mức khá so với mặt bằng chung. Chủ tịch UBND thành phố nhận định đây là "cơ sở quan trọng" để tiếp tục mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội. Tuy vậy, chính những con số đẹp dễ tạo cảm giác hài lòng sớm. Một số nhiệm vụ vẫn chậm tiến độ, chất lượng mô hình chính quyền 2 cấp chưa đồng đều, nhiều địa bàn thiếu cán bộ giỏi về đất đai, đầu tư công, tài chính, công nghệ thông tin. Lợi thế hiện tại có thể trở thành vùng an toàn nếu không chuyển hóa thành sức ép cải cách.
90 ngày đêm nước rút: ưu tiên nào để tạo cú hích tăng trưởng?
Đợt thi đua cao điểm “90 ngày đêm nước rút” không chỉ là khẩu hiệu mà là trục hành động của toàn hệ thống chính trị. Trọng tâm của kế hoạch quý 4 là giải ngân đầu tư công, giải phóng mặt bằng và tăng tốc các công trình trọng điểm – những mắt xích lâu nay kìm hãm động lực tăng trưởng. Thành phố đặt mục tiêu giải ngân 100% vốn đầu tư công đến ngày 31/12, yêu cầu từng dự án phải được rà soát cụ thể, xử lý kịp thời vướng mắc liên quan đất đai, vật liệu, thủ tục. Song song, Quảng Ninh ưu tiên thúc đẩy sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, xuất nhập khẩu, logistics, nhất là những ngành có giá trị gia tăng cao. Việc hoàn thành 100% công tác giải phóng mặt bằng và xử lý 151/198 dự án chậm tiến độ cho thấy quyết tâm chuyển từ “xin cơ chế” sang “tự gỡ việc mình gây ra”. Nếu các ưu tiên này được thực hiện đúng nghĩa, chúng sẽ tạo cú hích cho tăng trưởng chứ không chỉ giải quyết tồn đọng hành chính.
Tháo gỡ điểm nghẽn: từ kỹ thuật đầu tư công đến năng lực bộ máy
Câu chuyện tháo gỡ điểm nghẽn của Quảng Ninh không dừng ở kỹ thuật giải ngân hay tiến độ xây dựng; nó phơi bày chất lượng vận hành bộ máy trong không gian kinh tế đô thị mới. Thành phố thẳng thắn nhìn nhận một số nhiệm vụ chưa bảo đảm tiến độ, nhiều nơi thiếu cán bộ có chuyên môn sâu về đất đai, đầu tư công, tài chính, ngân sách, công nghệ thông tin – những lĩnh vực trực tiếp ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã hội. Đặt mục tiêu giải ngân 100% vốn đầu tư công trong vài tháng cuối năm là phép thử cho khả năng phối hợp “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ kết quả”. Nếu việc khơi thông thủ tục vẫn dựa quá nhiều vào “chiến dịch” cuối năm, Quảng Ninh sẽ khó bền vững trong chặng đường dài. Ngược lại, nếu tận dụng giai đoạn nước rút để chuẩn hóa quy trình, số hóa hồ sơ (100% thủ tục hành chính địa phương đã cung cấp trực tuyến), giảm phụ thuộc vào họp hành, thì những điểm nghẽn hiện tại có thể trở thành bài học nâng tầm quản trị.
Vượt mục tiêu 13%: không chỉ là con số tăng trưởng
Phấn đấu mục tiêu 13% quý 4 và GRDP cả năm trên 13% là tham vọng hợp lý với nền tảng hiện có, nhưng nếu coi đó là đích cuối cùng, Quảng Ninh sẽ bỏ lỡ cơ hội tái cấu trúc không gian phát triển. Thành phố đang đứng trước dư địa mới khi không gian kinh tế được mở rộng, yêu cầu triển khai hiệu quả Quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tăng cường liên kết vùng và tổ chức lại động lực tăng trưởng theo hướng hiện đại, bền vững. Trong sprint cuối năm, điều quan trọng không phải là “chốt sổ đẹp” mà là xây được cơ chế vận hành để năm sau không còn phải chạy nước rút. Kết thúc 90 ngày đêm, Quảng Ninh cần chứng minh rằng mình có thể duy trì Quảng Ninh tăng trưởng kinh tế hai con số mà không phụ thuộc vào tăng tốc ngắn hạn. Khi đó, các chỉ tiêu về thu ngân sách 100.000 tỷ đồng, giải ngân đầu tư công, phát triển công nghiệp chế biến, du lịch, kinh tế biển sẽ không còn là chiến dịch, mà là nhịp điệu thường xuyên của một đô thị phát triển kinh tế xã hội có năng lực tự thích ứng.
