Quy hoạch đặt ra một tầm nhìn dài hạn
Quy hoạch chung Đà Nẵng là khung định hướng tổ chức không gian và phát triển thành phố trên toàn địa giới hành chính, bao gồm đặc khu Hoàng Sa và phần biển thuộc phạm vi quản lý. Quyết định 2016/QĐ-TTg được ký ngày 21/10/2026, xác lập thời hạn ngắn đến năm 2040, dài đến năm 2050 và tầm nhìn đến năm 2075. Điểm đáng chú ý không nằm riêng ở mốc thời gian, mà ở việc thành phố được định hướng như một cực tăng trưởng quốc gia đồng thời phải giữ bản sắc, an toàn và khả năng thích ứng khí hậu. Đây là lựa chọn có tham vọng: Đà Nẵng không chỉ mở rộng vai trò kinh tế mà còn phải chứng minh tăng trưởng có thể đi cùng chất lượng sống và bảo tồn tài nguyên. Quyết định nêu mục tiêu xây dựng thành phố biển sinh thái, hiện đại, thông minh và đáng sống.
Sinh thái không thể là lớp trang trí
Định vị thành phố biển sinh thái chỉ có sức thuyết phục nếu được thể hiện trong cách tổ chức không gian, chứ không dừng ở khẩu hiệu. Quy hoạch chọn mô hình tích hợp, đa cực, đa trung tâm, đa tầng, đa lớp; đồng thời nhấn mạnh liên kết đô thị với nông thôn, di sản, sông, biển và rừng. Cách tiếp cận này đáng chú ý vì coi thiên nhiên và di sản là một phần của cấu trúc phát triển, thay vì phần còn lại sau khi đã bố trí hạ tầng và hoạt động kinh tế. Với quy mô tự nhiên khoảng 11.870,34 km², phạm vi quy hoạch rộng và đa dạng, nên việc cân bằng giữa xây dựng, bảo tồn và thích ứng khí hậu sẽ là phép thử thực chất. Phát triển bền vững Đà Nẵng phụ thuộc vào việc các định hướng đó có được chuyển thành quyết định không gian nhất quán hay không.
Kết nối quốc tế cần dựa trên năng lực thực
Tầm nhìn kết nối toàn cầu gắn với vai trò trung tâm về logistics, kinh tế biển, thương mại, tài chính, đổi mới sáng tạo, khoa học công nghệ và du lịch di sản. Quy hoạch còn xác định Đà Nẵng là đầu mối giao thông, viễn thông chiến lược; cửa ngõ ra biển của tiểu vùng sông Mê Kông kết nối với ASEAN và quốc tế. Đây là định vị kinh tế rộng hơn hình ảnh một điểm đến du lịch, nhưng danh sách ngành nghề tự nó chưa bảo đảm sức cạnh tranh. Muốn kết nối có ý nghĩa, hạ tầng phải đồng bộ, còn các hoạt động thương mại và đổi mới sáng tạo cần gắn với lợi thế của thành phố. Việc thúc đẩy chuyển đổi số đi cùng chuyển đổi xanh là lựa chọn đúng hướng; nếu hai mục tiêu được triển khai tách rời, Đà Nẵng có nguy cơ mở rộng kết nối nhưng phải trả giá bằng sức ép lên môi trường và không gian sống.
Tầm nhìn dài hạn đòi hỏi thực thi nhất quán
Quy hoạch chia thời hạn thành chặng ngắn đến năm 2040, dài hạn đến năm 2050 và tầm nhìn đến năm 2075. Những mốc này tạo khung để thành phố nhìn xa hơn một chu kỳ đầu tư, nhưng tài liệu được cung cấp không nêu lộ trình triển khai chi tiết cho từng giai đoạn. Vì vậy, không nên xem tầm nhìn 2075 như lời bảo đảm rằng mọi mục tiêu sẽ tự thành hiện thực. Quyết định xác định: “Đến năm 2075, Đà Nẵng là thành phố biển sinh thái, hiện đại, thông minh, kết nối toàn cầu, thuộc nhóm đô thị giàu bản sắc hàng đầu châu Á.” Giá trị của quy hoạch sẽ được đo bằng mức độ nhất quán giữa phát triển hạ tầng, bảo vệ môi trường, bảo tồn di sản và nâng cao năng lực kinh tế. Định hướng đã rõ; thách thức lớn nhất là biến nó thành lựa chọn cụ thể trong quá trình phát triển.
