Dịch vụ làm đẹp xâm lấn là gì và vì sao chuẩn bị bị siết chặt?
Dịch vụ làm đẹp xâm lấn là các thủ thuật chăm sóc sắc đẹp có sử dụng kỹ thuật hoặc thiết bị y tế tác động xuyên qua da hoặc niêm mạc, như tiêm, cấy, cắt, hút, đốt hoặc chiếu tia, tiềm ẩn rủi ro sốc thuốc, nhiễm trùng và biến chứng nếu không được thực hiện trong điều kiện an toàn, được cấp phép và kiểm soát chặt chẽ. Chiều 3-8, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội đã thảo luận tại tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV của Luật Đầu tư liên quan danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Trọng tâm gây chú ý là đề xuất rà soát, phân loại dịch vụ chăm sóc sắc đẹp để đưa dịch vụ làm đẹp xâm lấn vào diện kinh doanh có điều kiện, thay vì để “trôi nổi” như hiện nay. Đây không còn là câu chuyện của riêng ngành thẩm mỹ, mà là quyết định chính trị về mức độ bảo vệ an toàn dịch vụ làm đẹp cho người dân.
Khoảng trống pháp lý: từ chăm sóc người cao tuổi đến dịch vụ thẩm mỹ
Vấn đề không chỉ nằm ở spa hay viện thẩm mỹ. Đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung đã dùng ví dụ dịch vụ chăm sóc người cao tuổi để cho thấy hệ quả của việc cắt nhầm ngành khỏi danh mục kinh doanh có điều kiện. Người cao tuổi thường có bệnh nền, phải tiêm, truyền, đặt ống thông, tập vật lý trị liệu – toàn bộ đều là kỹ thuật y tế phải được cấp phép theo quy định khám, chữa bệnh. Nếu nhóm dịch vụ này bị “thả” khỏi khung kinh doanh có điều kiện mà không phân định rõ chăm sóc thông thường và chăm sóc có sử dụng kỹ thuật y tế, khoảng trống pháp lý sẽ xuất hiện và an toàn của người được chăm sóc bị đẩy vào vùng rủi ro. Đây chính là tấm gương phản chiếu tình trạng dịch vụ chăm sóc sắc đẹp: trên giấy tờ là “không xâm lấn” nên ít điều kiện, nhưng thực tế lại đang làm hàng loạt thủ thuật xâm lấn tinh vi.
Thực trạng: spa không giấy phép, thủ thuật xâm lấn và hậu kiểm yếu
Hiện nay, các hoạt động chăm sóc sắc đẹp không xâm lấn như gội đầu, massage có thể không cần điều kiện kinh doanh. Nhưng trên thực tế, nhiều spa lại thực hiện tiêm chất làm đầy, botox, căng chỉ da mặt, lăn kim, sử dụng laser, sóng cao tần, thậm chí hút mỡ, nâng mũi – những hoạt động rõ ràng là y tế, phải cấp phép theo quy định khám bệnh, chữa bệnh. Đây là những kỹ thuật có tính chất xâm lấn, tiềm ẩn nguy cơ sốc thuốc, nhiễm trùng và nhiều biến chứng. "Trong thực tế đã xảy ra rất nhiều sự cố liên quan đến sử dụng thuốc, sốc phản vệ, nhiễm trùng do không bảo đảm vô khuẩn". Dù vậy, dịch vụ chăm sóc sắc đẹp hiện không thuộc danh mục kinh doanh có điều kiện, chủ yếu chỉ bị hậu kiểm, trong khi thanh tra, kiểm tra, giám sát trên thực tế rất hạn chế. Nói thẳng, chúng ta đang cho phép một ngành mang tính y tế hoạt động như dịch vụ làm đẹp bình thường, và người chịu rủi ro là khách hàng.
Đưa dịch vụ làm đẹp xâm lấn vào kinh doanh có điều kiện: thay đổi luật chơi
Đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung đề nghị phân loại rõ dịch vụ làm đẹp không xâm lấn và dịch vụ có sử dụng kỹ thuật, thiết bị y tế; với các dịch vụ xâm lấn, cần xem xét đưa vào danh mục kinh doanh có điều kiện. Điều này đồng nghĩa quy định pháp lý thẩm mỹ sẽ buộc cơ sở phải đáp ứng điều kiện chuyên môn, người hành nghề được đào tạo, chịu sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Mục tiêu là tăng cường an toàn dịch vụ làm đẹp, hạn chế tối đa sốc thuốc, nhiễm trùng và các biến chứng xâm lấn đang ngày càng phổ biến. Về phía Chính phủ, báo cáo cho thấy đã rà soát cắt giảm 56 ngành, nghề và sửa đổi 14 ngành, nghề, tương đương giảm 28,28% so với Luật Đầu tư năm 2025. Trong dự thảo lần này, Chính phủ còn đề xuất cắt thêm 2 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, nhưng đồng thời phải cân nhắc thêm nhóm dịch vụ làm đẹp xâm lấn để không “tiết giảm” an toàn của người dân.
Cân bằng mục tiêu cắt giảm điều kiện kinh doanh và bảo vệ an toàn
Một câu hỏi lớn đặt ra: làm sao vừa cắt giảm thủ tục, vừa không nới lỏng an toàn? Mục tiêu chung là giảm tối thiểu 30% ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và 100% các điều kiện kinh doanh không cần thiết theo Kết luận số 18-KL/TW2. Báo cáo số 449/BC-CP ngày 24-7-2026 cho thấy Chính phủ đã tiến khá xa với mức giảm 28,28%, nhưng vẫn còn khoảng cách để đạt mục tiêu 30%. Trường hợp chưa đạt, Chính phủ phải xác định rõ lộ trình, giải pháp tiếp tục rà soát, cắt giảm trong thời gian tới để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và hướng tới tăng trưởng kinh tế hai con số. Tuy nhiên, dịch vụ làm đẹp xâm lấn không nên bị xem như “gánh nặng điều kiện” mà là vùng phải được tăng cường kiểm soát. Kết luận hợp lý là: cắt giảm điều kiện ở nơi dư thừa, nhưng bổ sung điều kiện ở những lĩnh vực có nguy cơ cao để bảo vệ tính mạng, sức khỏe người dân.
