Chạy nước rút phải bắt đầu từ việc gỡ đúng nút thắt
Đợt thi đua 90 ngày của Quảng Ninh là chiến dịch huy động chính quyền, doanh nghiệp và người dân tăng tốc hoàn thành mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2026, đồng thời xử lý những vướng mắc đang cản trở nguồn lực phát triển. Đây không nên chỉ là một cuộc chạy đua về tiến độ: giá trị của chiến dịch nằm ở việc biến chỉ tiêu thành nhiệm vụ cụ thể, có người chịu trách nhiệm và thời hạn rõ ràng. Ngày 6/11, Thường trực Thành ủy họp nghe đánh giá kịch bản tăng trưởng quý IV và giải pháp cho hai tháng cuối năm. Bối cảnh đặt ra yêu cầu kép: hoàn thành mục tiêu năm nay nhưng cũng chuẩn bị nền tảng cho năm 2027 và cả nhiệm kỳ. Thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP quý IV đạt 15,01%, cả năm đạt 13,21%; đó là đích tham vọng, chỉ khả thi nếu các điểm nghẽn được xử lý đồng bộ thay vì chuyển từ cuộc họp này sang cuộc họp khác.
Chín nghị quyết được HĐND thành phố thông qua với toàn bộ đại biểu có mặt tán thành, tạo cơ sở tháo gỡ vướng mắc về vốn, đất đai và thủ tục đầu tư. Nhưng nghị quyết chỉ có ý nghĩa khi được triển khai nhanh: chậm cụ thể hóa sẽ khiến thời gian nước rút bị tiêu hao trong khâu hành chính.
Nghị quyết phải mở đường cho dự án và nguồn lực
Trọng tâm của các quyết sách là phân bổ vốn đầu tư công năm 2026, điều chỉnh danh mục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng rừng theo chủ trương và rà soát các khu đất dự kiến đấu thầu dự án. Kỳ họp cũng thông qua quy định phí, lệ phí thuộc lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, cùng các nghị quyết về thanh niên, biên chế hành chính và quy chế làm việc của HĐND. Đây là một gói việc rộng, nhưng điểm chung là tạo điều kiện để quy hoạch được thực hiện, dự án có mặt bằng và nguồn lực có thể đi vào nền kinh tế. Tác động không dừng ở các công trường. Quản lý đất đai, tài nguyên hiệu quả hơn và tiến độ dự án nhanh hơn có thể tạo thêm hạ tầng, việc làm và cơ hội đầu tư cho người dân, doanh nghiệp. Để đạt điều đó, thành phố cần công khai đầu mối xử lý và thời hạn cho từng vướng mắc, nhất là bồi thường, giải phóng mặt bằng và vật liệu san lấp.
Với đầu tư công Quảng Ninh, tỷ lệ giải ngân là thước đo quan trọng nhưng không thể là thước đo duy nhất. Đến hết tháng 10, giải ngân đạt 19.040 tỷ đồng, bằng 97,68% kế hoạch Thủ tướng giao đầu năm nhưng mới bằng 58,21% kế hoạch sau điều chỉnh. Khoảng cách này cho thấy cần rà từng dự án, từng nguồn vốn và xử lý dứt điểm hồ sơ tồn đọng; vốn được phân bổ mà chưa chuyển thành công trình thì chưa tạo ra năng lực tăng trưởng.
Công nghiệp, du lịch và thu ngân sách cùng phải góp sức
Công nghiệp Quảng Ninh cần khai thác công suất hiện có và tăng sản lượng sản phẩm chủ lực, đặc biệt là than. Trong 19 sản phẩm được theo dõi theo tháng, 17 sản phẩm đạt hoặc vượt kế hoạch tháng 10; riêng nhóm công nghiệp - xây dựng có 9 trong 11 sản phẩm đạt hoặc vượt kế hoạch. Kết quả này tạo điểm tựa, nhưng không bảo đảm tự động cho cả quý: thành phố vẫn phải tháo gỡ các trở ngại khiến dự án chậm tiến độ và năng lực sản xuất chưa được phát huy hết. Với du lịch Quảng Ninh, yêu cầu là hoàn thành chỉ tiêu lượng khách và doanh thu, qua đó bổ sung động lực từ khu vực dịch vụ. Thu ngân sách cũng cần được thúc đẩy bằng việc đôn đốc, thu hồi nợ thuế và khai thác hiệu quả các nguồn thu. Mười tháng, thu ngân sách đạt 84.953 tỷ đồng, bằng 115% dự toán và 85% kịch bản cả năm. Con số tích cực không làm giảm nhu cầu giữ nhịp thu trong những tuần cuối năm.
Ba lĩnh vực này liên kết với nhau: công nghiệp tạo sản lượng, du lịch mở rộng hoạt động dịch vụ, còn đầu tư công bổ sung hạ tầng và năng lực cho những năm tới. Vì vậy, mục tiêu phát triển Quảng Ninh sẽ khó đạt nếu mỗi ngành chỉ chạy theo chỉ tiêu riêng mà thiếu phối hợp về mặt bằng, nhân lực, thủ tục và tiến độ.
Đo thành công bằng kết quả cuối năm và nền tảng năm sau
Điều quyết định chiến dịch 90 ngày có tạo chuyển biến hay không là trách nhiệm thực thi. Thành phố yêu cầu gắn tiến độ, tỷ lệ giải ngân và hiệu quả sử dụng vốn với trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu; các vướng mắc cần có người xử lý, mốc hoàn thành và kết quả kiểm chứng. Đây là cách đúng để tránh tình trạng vốn đã phân bổ nhưng dự án vẫn đứng yên, hoặc thủ tục tiếp tục kéo dài sang năm sau. Cùng với việc hoàn tất kế hoạch hiện tại, các sở, ngành và địa phương phải chuẩn bị dự án khởi công mới trong năm 2027, hoàn thiện thủ tục đầu tư và đất đai, chuẩn bị quỹ đất tái định cư, vật liệu san lấp và nhân lực giải phóng mặt bằng. Những việc chuẩn bị sớm này giúp rút ngắn khoảng trễ giữa quyết định đầu tư và thi công, đồng thời tạo điều kiện hình thành quỹ đất sạch, hạ tầng đồng bộ để thu hút dự án mới.
Quảng Ninh đang chọn cách tiếp cận hợp lý: dùng nghị quyết để khơi thông nguồn lực, dùng chiến dịch 90 ngày để ép tiến độ và gắn kết quả với trách nhiệm cụ thể. Nhưng thành công không nằm ở số cuộc họp hay số văn bản ban hành; nó phải được chứng minh bằng dự án được tháo gỡ, vốn được đưa vào sử dụng, sản xuất và du lịch đạt mục tiêu, cùng nguồn thu được duy trì. Nếu biến quyết sách thành hành động có thời hạn, đợt tăng tốc cuối năm sẽ vừa phục vụ mục tiêu 2026, vừa tạo nền móng thiết thực cho giai đoạn phát triển tiếp theo.
