Tăng trưởng 11,33% chưa đủ: vì sao Hải Phòng phải điều chỉnh kịch bản?
Kế hoạch điều chỉnh kịch bản tăng trưởng GRDP Hải Phòng là văn bản điều hành kinh tế nửa cuối năm, đặt lại các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp cụ thể nhằm bảo đảm thành phố đạt mức tăng trưởng GRDP 13% trong bối cảnh kết quả 6 tháng đầu năm chưa chạm ngưỡng kỳ vọng. Trong 6 tháng đầu năm, GRDP Hải Phòng tăng 11,33% so với cùng kỳ, mức cao nhất trong 5 năm, đứng thứ 3 cả nước và dẫn đầu 7 thành phố trực thuộc Trung ương. Nhưng thành tích ấn tượng này vẫn không đạt kịch bản tăng trưởng đã xây dựng; chỉ số sản xuất công nghiệp tăng thấp hơn dự kiến và một loạt dự án trọng điểm chậm tiến độ. Nói cách khác, thành phố buộc phải nâng cấp kế hoạch kinh tế nửa cuối năm, nếu không muốn hụt mục tiêu Chính phủ giao và đánh mất đà tăng trưởng trong giai đoạn 2026–2030.
UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch số 294/KH-UBND về điều chỉnh kịch bản tăng trưởng kinh tế 6 tháng cuối năm, với mục tiêu rõ ràng: thực hiện và phấn đấu hoàn thành tăng trưởng GRDP cả năm ở mức 13% theo các Nghị quyết 168 và 169 của Chính phủ. Đây không chỉ là động thái kỹ thuật trên giấy; đó là thông điệp chính trị và kinh tế rằng Hải Phòng sẵn sàng tăng tốc để giữ vững vị thế cực tăng trưởng, thay vì hài lòng với mức 11,33% dù đã là cao nhất 5 năm. Thành phố đang chọn cách khó: ép mình chạy nhanh hơn trong nửa cuối năm, thay vì chấp nhận một kịch bản an toàn nhưng kém tham vọng.
Mục tiêu GRDP 731.651 tỷ đồng: tham vọng hay cần thiết?
Theo kịch bản điều chỉnh, Hải Phòng đặt mục tiêu GRDP theo giá so sánh 2020 đạt 731.651 tỷ đồng, tăng 13% so với năm trước. Đây là con số đủ lớn để biến thành phố cảng thành một trong những cực tăng trưởng nổi bật của cả nước, nhưng cũng đủ thách thức để buộc bộ máy phải thay đổi cách làm. Khu vực công nghiệp – xây dựng được yêu cầu tăng 15,4%, dịch vụ tăng 11,21%, trong khi nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,35%. "GRDP Hải Phòng 6 tháng đầu năm tăng 11,33%, cao nhất trong 5 năm qua, đứng thứ 3 cả nước và dẫn đầu 7 thành phố trực thuộc Trung ương" – nhưng để biến kết quả nửa đầu năm thành cú bứt phá cả năm, mức 13% là ngưỡng buộc phải chinh phục, không chỉ là lựa chọn.
Điểm đáng chú ý là thành phố không chỉ đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP Hải Phòng thuần túy, mà gắn nó với hàng loạt chỉ tiêu cấu phần: thu ngân sách nhà nước hơn 194.935 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn đạt 363.000 tỷ đồng, tăng trưởng dư nợ tín dụng 15%, thu hút FDI Hải Phòng từ 3,8 đến 4,3 tỷ USD và thành lập 7.500 doanh nghiệp mới, cùng 7.135 căn nhà ở xã hội được hoàn thành. Cách tiếp cận này cho thấy một kịch bản tăng trưởng không chỉ dựa trên tăng sản lượng, mà còn mở rộng không gian phát triển thông qua doanh nghiệp mới, nhà ở xã hội và dòng vốn đầu tư. Đây là điểm cộng lớn, vì nó giảm rủi ro phụ thuộc vào một vài ngành trụ cột duy nhất.
Chiến lược tăng tốc nửa cuối năm: đẩy công nghiệp, dịch vụ và đầu tư công
Để biến kịch bản trên giấy thành tăng trưởng thực tế, Hải Phòng chia nhỏ mục tiêu theo quý: quý III phải đạt GRDP 186.673 tỷ đồng, tăng 14,8%; quý IV 205.941 tỷ đồng, tăng 14,21% so với cùng kỳ. Đồng thời, thành phố đặt chỉ tiêu thu ngân sách hơn 59.313 tỷ đồng trong quý III và hơn 41.804 tỷ đồng trong quý IV, gắn chặt với kế hoạch kinh tế nửa cuối năm ở cấp sở, ngành và địa phương. Đây là nỗ lực tăng tốc rõ ràng: nửa đầu năm tăng 11,33%, nửa cuối phải vượt trên 14% mới bù đắp được phần thiếu so với kịch bản ban đầu. Nếu không chấp nhận “tăng tốc muộn” trong hai quý cuối, mục tiêu 13% sẽ chỉ là khẩu hiệu.
Trọng tâm chính sách là tổ hợp ba trụ cột: công nghiệp – xây dựng, dịch vụ và đầu tư công Hải Phòng. Sở Công Thương được giao bảo đảm nguồn điện cho sản xuất, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy thương mại, logistics và hạ tầng cụm công nghiệp. Ban Quản lý Khu kinh tế phải đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cảng biển, thu hút FDI Hải Phòng vào khu kinh tế, khu công nghiệp và Khu Thương mại tự do. Đồng thời, các sở khác được giao nhiệm vụ đẩy nhanh giải ngân đầu tư công, tăng cường thu ngân sách, cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy chuyển đổi số và hỗ trợ xuất nhập khẩu. Nếu một trong ba trụ cột này chậm trễ, toàn bộ kịch bản tăng trưởng sẽ bị kéo lùi.
Từ kế hoạch đến hành động: điều kiện để Hải Phòng không hụt hơi
UBND thành phố không dừng ở việc đưa ra chỉ tiêu tổng, mà phân công rõ cơ quan chủ trì cho từng nhiệm vụ, yêu cầu thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và kịp thời xử lý vướng mắc. Sở Xây dựng phải đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, rút ngắn thời gian thẩm định dự án trọng điểm; Sở Tài chính theo dõi thu ngân sách, giải ngân đầu tư công và thu hút đầu tư. Sở Nông nghiệp và Môi trường bảo đảm sản xuất nông nghiệp, chủ động phòng chống thiên tai và giải phóng mặt bằng; Sở Khoa học và Công nghệ thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển hạ tầng số. Mô hình này đặt trách nhiệm rõ vào người đứng đầu – yếu tố quyết định để kế hoạch kinh tế nửa cuối năm không rơi vào tình trạng “nhiệt trên giấy, lạnh dưới cơ sở”.
Tuy nhiên, để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP Hải Phòng 13%, thành phố sẽ phải đối mặt với ít nhất hai thách thức. Một là rủi ro tiếp tục chậm tiến độ ở các dự án trọng điểm – điều đã từng xảy ra trong nửa đầu năm. Hai là sức chịu đựng của doanh nghiệp trong bối cảnh chỉ số sản xuất công nghiệp từng tăng thấp hơn kỳ vọng. Câu hỏi không nằm ở chỗ mục tiêu có cao hay không, mà ở khả năng biến các “động lực mới” – từ logistics, dịch vụ, FDI đến đầu tư công – thành tăng trưởng thực tế trong từng quý. Nếu kỷ luật thực thi được giữ nghiêm và giải ngân đầu tư công Hải Phòng không bị ách tắc, mục tiêu 13% không phải là một tham vọng phi thực tế, mà là bước đệm cần thiết để thành phố củng cố vị thế cực tăng trưởng trong những năm tới.
