Cải tổ bắt đầu từ cấp đại đội
Cải tổ quân đội Triều Tiên theo chỉ đạo mới là nỗ lực xây dựng các đại đội thành đơn vị chiến đấu tinh nhuệ, có thể tự bảo đảm hoạt động và sẵn sàng thực hiện mục tiêu quân sự trong thời đại mới. Tại hội nghị các chỉ huy đại đội ở Bình Nhưỡng, diễn ra trong hai ngày 22 và 23-10, Kim Jong Un yêu cầu nâng cấp năng lực của những đơn vị này và chuẩn bị đầy đủ về mọi mặt. Đây không chỉ là lời kêu gọi tăng cường quân số hay khí tài: việc đặt trọng tâm ở cấp đại đội cho thấy Bình Nhưỡng muốn sức mạnh quân sự hiện diện trong khả năng tác chiến thực tế của từng đơn vị nhỏ. Nếu mệnh lệnh được triển khai, tính sẵn sàng và khả năng hoạt động độc lập sẽ trở thành thước đo quan trọng của đại đội quân đội. Tuy nhiên, tuyên bố chính thức chưa cho biết cụ thể nguồn lực hay lộ trình thực hiện.
Tự bảo đảm là yêu cầu tác chiến, không chỉ khẩu hiệu
Yêu cầu tự bảo đảm hoạt động đáng chú ý vì nó hướng các đơn vị tới khả năng duy trì nhiệm vụ mà không hoàn toàn phụ thuộc vào hỗ trợ bên ngoài. Đây là cách tiếp cận có thể làm tăng sức bền tác chiến ở cấp cơ sở, dù các nguồn tin không nêu rõ đại đội sẽ phải tự lo những hạng mục nào hoặc bằng phương tiện gì. Kim Jong Un kêu gọi xây dựng các đại đội thành đơn vị tinh nhuệ, đồng thời nhấn mạnh rằng từng đơn vị phải sẵn sàng trên mọi mặt. Điểm đáng bàn là mục tiêu này đặt ra yêu cầu rộng hơn huấn luyện chiến đấu: nó đòi hỏi tổ chức và năng lực bảo đảm phù hợp với nhiệm vụ. Không có thông tin về tiến độ hay kết quả, nên chưa thể kết luận mức độ chuyển đổi. Dẫu vậy, định hướng đã rõ: Bình Nhưỡng muốn chuẩn bị năng lực ngay tại đơn vị, thay vì chỉ dựa vào những tuyên bố về sức mạnh tổng thể.
Lời kêu gọi cải cách gắn với ưu tiên quân sự rộng hơn
Kim Jong Un thúc giục xây dựng lực lượng mạnh nhất và đẩy nhanh “cuộc cách mạng quân sự theo cách riêng của chúng ta”. Cụm từ này cho thấy Bình Nhưỡng muốn theo đuổi một lộ trình quân sự do mình định hình, trong khi đồng thời củng cố lực lượng thông thường và tiếp tục phát triển vũ khí hạt nhân, tên lửa theo định hướng đã nêu tại Đại hội lần thứ IX của Đảng Lao động Triều Tiên hồi tháng 2. Hội nghị chỉ huy đại đội là cuộc tập hợp quy mô toàn quân đầu tiên kể từ đại hội đó, vì thế thông điệp cải tổ có ý nghĩa như bước đưa định hướng cấp cao xuống cấp đơn vị. Bối cảnh càng khiến lời kêu gọi mang tính cấp thiết: triển vọng đàm phán và hạ nhiệt căng thẳng chưa sáng sủa, còn căng thẳng quân sự với Hàn Quốc có dấu hiệu gia tăng, nhất là gần biên giới.
Khoảng cách giữa tuyên bố và thực lực vẫn là phép thử
Phép thử của đợt cải tổ sẽ nằm ở việc chỉ đạo có chuyển thành năng lực chiến đấu và tự bảo đảm cụ thể hay không. Hiện chưa có dữ liệu về thay đổi trang bị, huấn luyện hoặc nguồn lực dành cho đại đội, nên không nên xem khẩu hiệu “tinh nhuệ” là bằng chứng rằng năng lực đã tăng. Trong khi đó, ngày 23-10, Bộ Quốc phòng Hàn Quốc đề xuất đàm phán quân sự để làm rõ bất đồng về đường phân giới, khôi phục liên lạc và ngăn va chạm ngoài ý muốn. Truyền thông Triều Tiên cũng cho biết Bình Nhưỡng có thể đặt điều kiện cứng rắn cho một hội nghị thượng đỉnh song phương, trong đó có khả năng yêu cầu nới lỏng trừng phạt. Hai hướng đi này cho thấy môi trường an ninh vừa có kênh đối thoại được đề xuất, vừa còn nhiều căng thẳng. Vì vậy, chỉ đạo của Kim Jong Un nên được nhìn nhận như tín hiệu ưu tiên và ý đồ tổ chức, chưa phải kết quả đã được kiểm chứng.
