Chung cư cho thuê Ninh Bình: Không chỉ là một tòa nhà 15 tầng
Dự án chung cư cho thuê Ninh Bình trên đường Trần Đăng Ninh là chương trình tái phát triển đô thị kết hợp phá dỡ nhà tập thể cũ, xây dựng mới chung cư cao tầng hiện đại, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, nhằm vừa bảo đảm an sinh nhà ở vừa chỉnh trang diện mạo trung tâm phường Nam Định theo quy hoạch đã phê duyệt.
Mấu chốt ở đây không phải chỉ là thêm một khối bê tông 15 tầng, mà là việc Ninh Bình lựa chọn mô hình chung cư cho thuê dùng ngân sách tỉnh để can thiệp trực tiếp vào vấn đề nhà ở và tái thiết khu cũ. UBND tỉnh đã phê duyệt chủ trương đầu tư dự án với tổng mức 502,2 tỷ đồng từ nguồn ngân sách, một quyết định cho thấy tỉnh chấp nhận “rót vốn công” vào phân khúc vốn bị thị trường bỏ ngỏ: nhà cho thuê giá hợp lý và an toàn cho người dân thu nhập trung bình, đối tượng chính sách và cư dân khu tập thể cũ.
Từ khu tập thể nứt tường đến tòa nhà 15 tầng: Tại sao phải làm ngay?
Hai khu tập thể số 2 và số 4 Trần Đăng Ninh được xây dựng từ những năm 1970 đã xuống cấp nghiêm trọng: tường nứt, bong tróc, lộ cốt thép, trần và cầu thang hư hỏng, hệ thống điện nước không còn an toàn. Hơn 100 hộ với gần 250 nhân khẩu đang sống trong điều kiện mỗi mùa mưa bão phải sơ tán, phong tỏa vì nguy cơ mất an toàn. Nếu còn chần chừ, tỉnh sẽ phải trả giá bằng rủi ro sinh mạng, chứ không chỉ là chi phí bảo trì.
Trong bối cảnh đó, quyết định phá dỡ 2 tòa 5 tầng và khu chợ Xanh để xây một tòa chung cư 15 tầng nổi, 1 tầng hầm trên diện tích khoảng 8.000 m² là lựa chọn bắt buộc nếu muốn chấm dứt vòng luẩn quẩn chắp vá sửa chữa. Đây là bước đi thẳng thắn: thừa nhận tuổi thọ công trình đã hết và thay bằng một cấu trúc đô thị mới, tập trung hơn, an toàn hơn, nhưng cũng đòi hỏi quản lý chặt chẽ để tránh lặp lại kịch bản xuống cấp sau vài thập kỷ.
Chiến lược: Nhà cho thuê bằng ngân sách – khôn ngoan hay mạo hiểm?
Dự án thuộc nhóm B, tổng mức đầu tư 502,2 tỷ đồng từ ngân sách tỉnh. Theo quyết định, mục tiêu là xây dựng khu chung cư cho thuê đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đáp ứng nhu cầu nhà ở của các hộ dân khu chung cư cũ xuống cấp và các đối tượng chính sách nhà ở. Đây là lựa chọn mang tính chính sách: tỉnh chấp nhận trở thành “nhà đầu tư và cho thuê” thay vì phó mặc cho doanh nghiệp thương mại.
Mặt tích cực là tỉnh có thể kiểm soát giá thuê, tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chí đối tượng được thuê, bảo đảm mục tiêu an sinh. Việc triển khai dự án được kỳ vọng “khai thác hiệu quả quỹ đất công, từng bước thay thế các công trình cũ, xuống cấp, tạo diện mạo đô thị khang trang, hiện đại”. Nhưng đây cũng là lựa chọn mạo hiểm: ngân sách phải gánh rủi ro đầu tư, trong khi yêu cầu quản lý vận hành, bảo trì dài hạn rất cao. Nếu thiếu kỷ luật tài chính và quản trị tài sản công, chung cư cho thuê Ninh Bình có thể lặp lại vòng xoáy xuống cấp như thế hệ tập thể cũ.
Tái phát triển đô thị: Từ một dự án đến mô hình mới
Dự án chung cư cho thuê trên đường Trần Đăng Ninh không phải một công trình đơn lẻ, mà là thử nghiệm một mô hình tái phát triển đô thị: dùng dự án đầu tư Ninh Bình bằng vốn công để “thay da đổi thịt” khu cũ, kết hợp nhà ở, bãi đỗ xe, cây xanh, đường nội bộ, hệ thống cấp – thoát nước, chiếu sáng, thu gom rác, phòng cháy chữa cháy đồng bộ. Đây là bước dịch chuyển từ tư duy chỉnh trang manh mún sang quy hoạch lại cả ô phố.
Một câu nói đáng chú ý là: “Việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án nhà chung cư cho thuê tại đường Trần Đăng Ninh là bước cụ thể hóa chủ trương phát triển đô thị bền vững, nâng cao chất lượng đời sống người dân và hoàn thiện hệ thống hạ tầng đô thị của tỉnh Ninh Bình”. Nếu dự án được triển khai đúng tiến độ 2026–2028, hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2028, nó có thể trở thành hình mẫu cho cách Ninh Bình xử lý những khu nhà cũ khác, đồng thời là minh chứng cho cách tỉnh tái cấu trúc hạ tầng Ninh Bình 2026 theo hướng chủ động và kế hoạch hóa.
Tiến độ, trách nhiệm và bài kiểm tra cho hạ tầng Ninh Bình 2026
Theo kế hoạch, năm 2026 sẽ thực hiện thủ tục chuẩn bị đầu tư và khởi công; giai đoạn 2027–2028 tập trung thi công, hoàn thành, đưa công trình vào sử dụng. Để đảm bảo điều đó, UBND tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì lập, hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu khả thi, rà soát kỹ quy mô, phương án kiến trúc, thiết kế nhằm bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí. Sở Tài chính được giao cân đối, bố trí nguồn vốn để dự án triển khai đúng tiến độ.
Nói cách khác, tái phát triển đô thị Ninh Bình sẽ được đo bằng khả năng hoàn thành đúng hẹn dự án này, với chất lượng thực tế chứ không phải bản vẽ. Nếu tiến độ chậm, chi phí đội lên hoặc chất lượng công trình không tương xứng, mô hình chung cư cho thuê bằng ngân sách sẽ mất tính thuyết phục. Nhưng nếu tỉnh quản lý tốt, đây sẽ là “bài thi đạt điểm cao” đầu tiên trong chiến lược hạ tầng Ninh Bình 2026, mở đường cho những dự án đầu tư Ninh Bình tương tự, nơi nhà ở, hạ tầng kỹ thuật và an sinh xã hội được gắn kết trong một tổng thể thống nhất.
