Nghị quyết 95 và lựa chọn táo bạo của Gia Lai
Chính sách charter bay Gia Lai là nghị quyết tỉnh hỗ trợ 200 triệu đồng cho mỗi chuyến bay charter quốc tế không thường lệ hạ cánh tại Cảng hàng không Phù Cát, kèm ưu đãi vé tham quan và quảng bá du lịch, nhằm kéo du khách quốc tế đến Gia Lai thông qua đường hàng không và gia tăng kết nối điểm đến địa phương với thị trường quốc tế. Nghị quyết số 95/2026/NQ-HĐND được HĐND tỉnh Gia Lai khóa XIII thông qua ngày 30-9-2026 tại kỳ họp thứ 6 (chuyên đề). Chính sách này nhắm trực diện vào doanh nghiệp lữ hành quốc tế có trụ sở tại Gia Lai, yêu cầu họ tổ chức hoặc liên kết để đưa khách bằng các chuyến bay charter đến sân bay Phù Cát. Việc chọn trợ giá mạnh cho hàng không charter, thay vì chỉ đầu tư hạ tầng, cho thấy tỉnh chấp nhận "mua" dòng khách quốc tế như một khoản đầu tư dài hạn vào du lịch Phù Cát và hệ sinh thái du lịch cộng đồng toàn vùng.
Điều kiện khắt khe: tỉnh chấp nhận trả tiền nhưng không chấp nhận chuyến bay rỗng
Khác với nhiều chương trình hỗ trợ hàng không Việt Nam mang tính phong trào, nghị quyết 95 siết điều kiện khá chặt để tránh trợ giá cho các chuyến bay rỗng. Doanh nghiệp muốn hưởng 200 triệu đồng/chuyến charter bay Gia Lai phải hạch toán độc lập, đặt trụ sở tại địa phương và có chương trình du lịch cụ thể, hợp đồng lưu trú cũng như sử dụng dịch vụ du lịch trên địa bàn. Họ buộc phải bảo đảm công suất tối thiểu 50% số ghế thương mại trong 6 tháng đầu và từ tháng thứ 7 đạt 70% cho các chuyến charter. Đây là thông điệp rõ ràng: tỉnh sẵn sàng bỏ gần 95 tỷ đồng cho giai đoạn 2026-2027, nhưng đổi lại phải là những dòng khách thực, ở lại dài hơn và chi tiêu vào sản phẩm du lịch Gia Lai, thay vì chỉ là những chuyến bay "check-in" chính sách.
Lợi ích cụ thể cho du khách và doanh nghiệp: trợ giá đến tận điểm tham quan
Điểm thú vị của chính sách không chỉ nằm ở hỗ trợ chuyến bay mà còn đi sâu vào trải nghiệm du lịch Phù Cát và Gia Lai. Các đoàn khách quốc tế do doanh nghiệp lữ hành tổ chức được giảm 50% mức thu phí, giá vé tham quan tại 5 điểm: Trung tâm Khám phá khoa học và Đổi mới sáng tạo, Tháp Đôi, Tháp Bánh Ít, Bảo tàng Quang Trung và thắng cảnh Biển Hồ. Đây là cách tỉnh "bẻ lái" dòng di chuyển: hạ cánh ở sân bay Phù Cát, nhưng tiêu dùng văn hóa – thiên nhiên trên đất Gia Lai. Đồng thời, doanh nghiệp được hỗ trợ tuyên truyền, quảng bá sản phẩm du lịch trên các phương tiện truyền thông và kênh thông tin của cơ quan nhà nước, cũng như trong các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch và hoạt động đối ngoại. Trợ giá bay kết hợp trợ giá trải nghiệm tạo ra một gói ưu đãi đủ hấp dẫn để lữ hành quốc tế cân nhắc chuyển tuyến.
Phù Cát như một cửa ngõ mới: cơ hội và rủi ro cạnh tranh vùng
Dù Phù Cát chưa được nhắc đến như một sân bay quốc tế trong nguồn dữ liệu, rõ ràng Gia Lai đang muốn biến nó thành cửa ngõ thay thế cho các đầu mối truyền thống trong mắt khách quốc tế. Khi các hub lớn bắt đầu quá tải, việc dùng quyền trợ giá để điều hướng non-scheduled flights về Phù Cát là cách thông minh để vùng Tây Nguyên – duyên hải miền Trung tạo thêm trục kết nối du lịch mới. Về cạnh tranh, mức 200 triệu đồng/chuyến là tín hiệu mạnh: Gia Lai chấp nhận chơi trong cuộc đua hỗ trợ hàng không Việt Nam, nơi nhiều địa phương khác cũng tung ưu đãi nhưng hiếm nơi ràng buộc chặt về công suất ghế. Nếu các doanh nghiệp lữ hành đọc đúng cơ hội, Phù Cát có thể trở thành điểm đến trung chuyển cho tour du lịch cộng đồng, kết nối biển – núi – văn hóa, thay vì chỉ là một sân bay nội địa trên bản đồ.
Từ trợ giá đến chiến lược dài hạn: Phải đo được hiệu quả
Nghị quyết 95/2026/NQ-HĐND có hiệu lực từ 10-10-2026 đến hết 31-12-2027, với tổng kinh phí dự kiến gần 95 tỷ đồng. Khoảng thời gian hơn một năm là đủ để xem liệu chiến lược trợ giá charter bay Gia Lai có giúp định vị lại hình ảnh vùng hay không. Nếu chỉ đếm số chuyến bay, chính sách dễ bị đánh giá là chi tiêu ngân sách ngắn hạn. Nhưng nếu tỉnh song song theo dõi số ngày lưu trú, mức chi tiêu tại các điểm tham quan được giảm 50% phí, và mức độ nhận diện điểm đến Gia Lai trên thị trường quốc tế, đây có thể là một case thành công về đầu tư công vào hạ tầng mềm của du lịch. Kết luận thẳng thắn: trợ giá chuyến bay charter là bước đi liều nhưng cần thiết; điều còn thiếu hiện nay là bộ chỉ tiêu rõ ràng để chứng minh mỗi 200 triệu đồng không chỉ mua về một lần hạ cánh ở Phù Cát, mà là một bước dịch chuyển trong bản đồ du lịch quốc tế.
