Thủ tục thông thoáng, cơ hội có thời hạn
Miễn thị thực theo đoàn là cơ chế cho phép khách Trung Quốc đi theo nhóm, tham gia chương trình du lịch trọn gói do doanh nghiệp lữ hành quốc tế Việt Nam tổ chức, nhập cảnh Khánh Hòa mà không cần thị thực trong thời hạn thí điểm. Nghị quyết số 325 của Chính phủ áp dụng từ ngày 12/10/2026 đến hết ngày 31/12/2027, qua Cảng hàng không quốc tế Cam Ranh.
Chính sách visa này áp dụng cho người mang hộ chiếu phổ thông còn giá trị, theo đoàn từ hai người trở lên và đi tour không quá 30 ngày; người mang hộ chiếu đặc khu hành chính Hồng Kông và Ma Cao không thuộc diện áp dụng. Việc giảm thủ tục và chi phí có thể giúp chuyến đi thuận tiện hơn, đồng thời giúp doanh nghiệp hai nước thiết kế tour Trung Quốc trọn gói dễ dàng hơn. Nhưng miễn thị thực chỉ gỡ một rào cản. Khánh Hòa cần biến lợi thế thủ tục thành hành trình hấp dẫn, đủ sức thuyết phục du khách chọn điểm đến và lưu trú lâu hơn.
Thị trường lớn đã hụt hơi
Cơ hội này đến đúng lúc thị trường Trung Quốc vẫn phục hồi chậm và Khánh Hòa mất đà rõ rệt. Năm 2019, địa phương đón khoảng 2,5 triệu khách Trung Quốc, chiếm 70% lượng khách quốc tế; đến năm 2025, con số còn khoảng 677.000 lượt, giảm hơn 15% so với năm trước. Trong chín tháng đầu năm 2026, lượng khách ước đạt 470.000 lượt, giảm 6,5% và thị trường này tụt xuống vị trí thứ ba, sau Hàn Quốc và Nga.
Trên phạm vi cả nước, Việt Nam đón khoảng 3,9 triệu lượt khách Trung Quốc trong chín tháng năm 2026, chiếm 22,4% tổng khách quốc tế nhưng chỉ tăng 1,5% so với cùng kỳ. Những con số ấy cho thấy nhu cầu chưa biến mất, nhưng tự nó cũng không bảo đảm khách sẽ quay lại Cam Ranh. Khi lượng khách đến Khánh Hòa giảm, các hãng bay đã thu hẹp tần suất chuyến bay. Vì vậy, miễn thị thực Trung Quốc có giá trị như một cú hích kịp thời; muốn phục hồi bền vững, địa phương phải đồng thời khôi phục đường bay và tạo lý do mới để khách chọn Khánh Hòa.
Đường bay và tour phải đi cùng nhau
Cam Ranh hàng không là mắt xích quyết định chính sách có chuyển thành lượng khách thực tế hay không. Khánh Hòa đang hướng tới tăng kết nối hàng không, xây dựng tour trọn gói và phối hợp với đối tác Trung Quốc; đơn vị khai thác nhà ga dự kiến ưu tiên đường bay thẳng từ Bắc Kinh, Thượng Hải, trước mắt bằng chuyến thuê chuyến dịp cao điểm Tết Nguyên đán 2027 rồi tiến tới bay thường lệ. Đây là lộ trình hợp lý: có chuyến bay nhưng thiếu tour phù hợp thì khó duy trì công suất, còn tour tốt mà thiếu kết nối thuận tiện cũng khó bán rộng.
Khánh Hòa có nền tảng để tạo sản phẩm khác biệt: nghỉ dưỡng biển, cơ sở lưu trú, doanh nghiệp lữ hành và hướng dẫn viên tiếng Trung. Thay vì chỉ lặp lại lịch trình tham quan quen thuộc, tour nên kết hợp ẩm thực, di sản Chăm và trải nghiệm đời sống bản địa. Địa phương cũng cần chuẩn bị luồng làm thủ tục riêng tại nhà ga T2 và tăng nhân viên nói tiếng Trung. Những chi tiết như thông tin song ngữ, thanh toán, món ăn và giải trí sẽ quyết định trải nghiệm của khách, chứ không chỉ việc họ có được miễn thị thực hay không.
Cú hích cần được kiểm chứng bằng trải nghiệm
Dòng khách trở lại có thể lan tỏa từ lưu trú, vận tải đến mua sắm, giải trí và tạo thêm việc làm. Nhưng lợi ích ấy không tự đến nếu thị trường bị cuốn vào tour giá rẻ hoặc mô hình mua sắm khép kín; quản lý lữ hành, chất lượng dịch vụ và an toàn du khách phải được đặt ngang hàng với mục tiêu tăng khách. Việc lựa chọn doanh nghiệp tham gia chương trình cần dựa trên năng lực tổ chức tour và trách nhiệm phục vụ, còn sân bay, cơ quan xuất nhập cảnh và ngành du lịch phải phối hợp để đón khách thông suốt.
Ngành du lịch tỉnh dự kiến tổ chức cuộc họp với các sở, doanh nghiệp lữ hành và hãng hàng không để chuẩn bị đón khách; nhà ga Cam Ranh cũng sẽ theo dõi lượng khách hằng tháng để phục vụ đánh giá. Theo kế hoạch của đơn vị khai thác nhà ga, các chuyến thuê chuyến có thể mở đường cho bay thường lệ. Kết luận vì thế không nên chỉ dựa vào số đoàn nhập cảnh: cần nhìn cả thời gian lưu trú, mức chi tiêu và khả năng duy trì đường bay, tour sau giai đoạn thí điểm. Nghị quyết 325 mở cửa, nhưng chính chất lượng sản phẩm và cách phối hợp mới quyết định Khánh Hòa có giữ được khách hay không.
