Chính sách miễn thị thực mới: Khánh Hòa thành điểm đến ưu tiên của du khách Trung Quốc
Chính sách miễn visa Trung Quốc cho công dân mang hộ chiếu phổ thông đi du lịch theo đoàn từ 2 người trở lên đến Khánh Hòa là chương trình thí điểm cho phép nhập cảnh qua Cảng hàng không quốc tế Cam Ranh, lưu trú tối đa 30 ngày theo tour trọn gói của doanh nghiệp lữ hành quốc tế Việt Nam, được áp dụng từ 12/10 đến hết 31/12/2027 trong khuôn khổ Năm hợp tác du lịch Việt Nam - Trung Quốc 2026-2027. Điểm đáng chú ý là đây không phải ưu đãi chung cho mọi điểm đến, mà tập trung vào Khánh Hòa du lịch – nơi đã quen với dòng khách Trung Quốc theo đoàn. Nghị quyết số 325 do Phó Thủ tướng Phan Văn Giang ký thay mặt Chính phủ xác lập rõ phạm vi: chỉ công dân Trung Quốc đại lục mang hộ chiếu phổ thông, không bao gồm người mang hộ chiếu Đặc khu hành chính Hồng Kông, Ma Cao. Điều này cho thấy Việt Nam chọn cách mở cửa có kiểm soát, thử nghiệm trên một địa bàn trọng điểm trước khi nghĩ đến mở rộng.
Vì sao Khánh Hòa được chọn và ý nghĩa của miễn visa theo đoàn
Việc miễn visa Trung Quốc theo hình thức du khách theo đoàn, giới hạn tại Khánh Hòa, không phải quyết định ngẫu nhiên. Khánh Hòa sở hữu hạ tầng du lịch biển phát triển, sân bay quốc tế Cam Ranh với nhiều đường bay thẳng từ Trung Quốc đại lục, nên việc quy định nhập cảnh và xuất cảnh cùng qua một cửa khẩu là lựa chọn hợp lý về quản lý và chi phí vận hành. Quan trọng hơn, chính sách miễn thị thực này gắn chặt với Năm hợp tác du lịch Việt Nam – Trung Quốc 2026-2027, thể hiện nỗ lực hai bên trong việc tạo thuận lợi cho dòng khách song phương. Trước đó, phía Trung Quốc đã cho phép công dân Việt Nam quá cảnh không cần thị thực qua 65 cửa khẩu và miễn thị thực vào Hải Nam tối đa 30 ngày. Cách "mở cửa có đi có lại" này cho thấy du lịch đang được dùng như một kênh tăng cường giao lưu, dù các bên vẫn giữ nhiều lớp kiểm soát.
Tác động thực tế: cơ hội tăng khách nhưng không phải "mở cửa vô điều kiện"
Ở góc độ thị trường, miễn visa Trung Quốc cho du khách theo đoàn đến Khánh Hòa là cú hích rõ ràng: rào cản thủ tục giảm, chi phí thời gian xin visa gần như bằng 0, khả năng tăng chuyến bay thẳng đến Cam Ranh là rất lớn. Tuy nhiên, đây không phải chính sách mở cửa vô điều kiện. Điều kiện đi kèm khá chặt: khách phải đi theo chương trình du lịch trọn gói do doanh nghiệp lữ hành quốc tế của Việt Nam tổ chức, thời gian lưu trú không quá 30 ngày, nhập cảnh và xuất cảnh qua cùng Cảng hàng không quốc tế Cam Ranh. Chính phủ giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng quy trình hướng dẫn, tiêu chí lựa chọn và quản lý doanh nghiệp lữ hành; Bộ Công an hướng dẫn thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh và cư trú. Cách thiết kế này cho phép tăng khách nhưng vẫn giữ khả năng kiểm soát dòng người, hạn chế rủi ro về an ninh và trật tự.
Du khách Trung Quốc tận dụng cơ hội như thế nào để chuyến đi Khánh Hòa hiệu quả?
Từ góc nhìn người đi du lịch, chính sách miễn thị thực là cơ hội rõ ràng, nhưng chỉ có lợi nếu hiểu và tuân thủ đúng "luật chơi". Trước hết, nhóm phải có ít nhất 2 người, đăng ký tour trọn gói với doanh nghiệp lữ hành quốc tế của Việt Nam nằm trong danh sách được cơ quan chức năng cho phép triển khai chương trình miễn thị thực. Việc tự đi lẻ, đặt vé bay thẳng đến Cam Ranh mà không qua tour sẽ không được hưởng ưu đãi. Thứ hai, cần lưu ý thời gian lưu trú tối đa 30 ngày và việc bắt buộc nhập cảnh, xuất cảnh qua Cảng hàng không quốc tế Cam Ranh. Điều này đòi hỏi kế hoạch hành trình phải xoay quanh Khánh Hòa du lịch, không nên kỳ vọng dùng chính sách này như "cửa ngõ" để đi khắp Việt Nam. Cuối cùng, nên theo sát thông tin tuyên truyền từ cơ quan chức năng, vì Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao nhiệm vụ đẩy mạnh truyền thông để chính sách đạt hiệu quả cao nhất.
Kết luận: Khánh Hòa là phòng thí nghiệm cho mô hình miễn visa có kiểm soát
Nhìn tổng thể, chính sách miễn thị thực cho công dân Trung Quốc mang hộ chiếu phổ thông đi du lịch theo đoàn đến Khánh Hòa là bước thử nghiệm táo bạo nhưng có tính toán. Thay vì mở rộng toàn lãnh thổ, Việt Nam chọn một điểm đến có hạ tầng tốt, dòng khách quen thuộc và khả năng kiểm soát qua một cửa khẩu duy nhất. Nghị quyết do Phó Thủ tướng Phan Văn Giang ký cho thấy đây là quyết định ở tầm Chính phủ, gắn với chương trình hợp tác du lịch song phương đã được định khung thời gian rõ ràng. Nếu triển khai tốt, Khánh Hòa có thể trở thành mô hình cho các địa phương khác về cách đón du khách theo đoàn trong bối cảnh miễn visa Trung Quốc nhưng vẫn giữ kỷ cương quản lý. Ngược lại, nếu để quá tải hạ tầng hoặc lỏng lẻo trong chọn doanh nghiệp lữ hành, chính sách sẽ khó được mở rộng. Du khách Trung Quốc, doanh nghiệp và chính quyền địa phương đều là mắt xích quyết định thành công của thử nghiệm này.
