Từ hồ sơ ĐTM được công khai đến bước ngoặt cho siêu dự án trên cù lao Ông Cồn
Dự án Angel Island là khu đô thị du lịch Nhơn Phước quy mô gần 205 ha tại xã Đại Phước, TP Đồng Nai, được quy hoạch trở thành một đô thị – du lịch sinh thái trên cù lao Ông Cồn với dân số dự kiến 12.500 người và đã trải qua hơn hai thập kỷ đình trệ trước khi bước vào giai đoạn mới nhờ việc công khai hồ sơ tham vấn đánh giá tác động môi trường. Việc hồ sơ tham vấn đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của dự án Angel Island được công khai trong tháng 9 không chỉ là một thủ tục pháp lý bổ sung, mà còn là tín hiệu cho thấy siêu dự án 20.000 tỷ đồng tại Đồng Nai có thể thoát khỏi trạng thái "đóng băng" kéo dài. Sau hơn hai thập kỷ kể từ khi được giao đất, động thái này cho thấy chính quyền địa phương và chủ đầu tư đang nỗ lực đưa một Đồng Nai khu đô thị quy mô lớn hòa vào dòng chảy phát triển hạ tầng Đông Nam Á theo chuẩn mực bền vững. Ở góc độ quản trị dự án, công khai ĐTM là lời khẳng định rằng những tác động tới môi trường sông nước quanh cù lao Ông Cồn sẽ phải được thảo luận công khai, thay vì nằm trong các bản thuyết minh nội bộ. Đây là sự thay đổi về chất, đặt yếu tố minh bạch lên hàng đầu trong bối cảnh dư luận ngày càng quan tâm đến môi trường và không gian sống.
Quy mô hơn 200 ha và những tham vọng đô thị – du lịch của Angel Island
Theo hồ sơ, dự án Angel Island có diện tích gần 205 ha, dân số dự kiến 12.500 người, từng được giới thiệu với tổng mức đầu tư khoảng 20.000 tỷ đồng. Con số này cho thấy đây không chỉ là một dự án bất động sản đơn thuần, mà là một mảnh ghép chiến lược trong bức tranh Đồng Nai khu đô thị du lịch cao cấp trên nền hạ tầng Đông Nam Á đang mở rộng. Cơ cấu sử dụng đất cho thấy tham vọng hình thành một đảo đô thị cao cấp: gần 174 ha, tương đương khoảng 85% diện tích, là đất dân dụng. Quỹ đất ở khoảng 61,5 ha, trong đó biệt thự chiếm hơn 55 ha với 1.765 căn phục vụ khoảng 7.400 cư dân; nhà liền kề có 331 căn trên hơn 5 ha, khu chung cư gồm 1.088 căn hộ trên diện tích khoảng 1,6 ha, tổng cộng gần 3.200 sản phẩm nhà ở. Ngoài nhà ở, hơn 25 ha dành cho dịch vụ du lịch và khoảng 25 ha cây xanh công cộng, trong đó có khoảng 12 ha mặt nước trung tâm, phần còn lại là hạ tầng xã hội, giao thông, bãi đỗ xe, mặt nước và kỹ thuật. Những con số này tạo nên câu nói có thể trích dẫn: "Dự án Angel Island quy hoạch gần 205 ha với gần 3.200 sản phẩm nhà ở phục vụ khoảng 12.500 cư dân".
Hơn 20 năm chờ đợi: vì sao Angel Island bị đình trệ và bước đi ĐTM có ý nghĩa gì?
Angel Island không phải cái tên mới xuất hiện trên bản đồ bất động sản Đồng Nai. Khu đô thị du lịch Nhơn Phước được tỉnh giao đất từ cuối năm 2004 và phê duyệt quy hoạch 1/500 đầu năm 2007, nhưng kể từ đó đến nay, dự án trải qua hơn hai thập kỷ gần như đứng yên trên giấy tờ. Sự thay đổi chủ đầu tư – từ Công ty TNHH Thương mại Xây dựng Nhật Quang sang CTCP Phát triển Địa ốc Sông Tiên vào năm 2019 – chỉ là một phần trong chuỗi biến động pháp lý và thị trường. Khi Sông Tiên tiếp quản, dự án được giới thiệu với khoảng 2.000 căn biệt thự, nhà phố và một block căn hộ 1.700 căn, triển khai thành 6 phân kỳ và dự kiến hoàn thành năm 2026. Dù vậy, phải đến khi hồ sơ tham vấn đánh giá tác động môi trường được công khai, Angel Island mới có thêm một bước pháp lý rõ ràng để tiến gần hơn tới giai đoạn triển khai xây dựng. Việc này đặc biệt đáng chú ý khi vốn điều lệ của Sông Tiên tăng từ 750 tỷ đồng lên gần 12.463 tỷ đồng vào tháng 6/2025, cho thấy năng lực tài chính đã được củng cố để theo đuổi siêu dự án kéo dài. Chính sự chậm trễ kéo dài khiến công khai ĐTM trở thành điểm xoay: nó buộc chủ đầu tư phải trả lời những câu hỏi về tác động lên hệ sinh thái sông Đồng Nai, sông Sâu và không gian du lịch sinh thái quanh đảo Nhơn Phước, thay vì chỉ nói về lợi ích kinh tế hay kiến trúc.
ĐTM: bước tiên quyết định hình tiến độ và khả năng triển khai
Hồ sơ tham vấn đánh giá tác động môi trường được công khai trong tháng 9 là bước thủ tục mới nhưng mang tính tiên quyết đối với tiến độ của Angel Island. Theo quy trình, sau tham vấn, dự án vẫn phải hoàn tất các thủ tục liên quan trước khi được phép triển khai xây dựng, tức là ĐTM sẽ là cửa ải chính để nội dung quy hoạch, giải pháp hạ tầng và phương án bảo vệ môi trường được thẩm định một cách toàn diện. Điểm quan trọng là khâu tham vấn: việc công khai hồ sơ cho cộng đồng và các bên liên quan cho phép những ý kiến lo ngại về ngập lụt, thay đổi dòng chảy, áp lực lên mạng lưới giao thông và hạ tầng xã hội được thể hiện, trước khi cơ quan nhà nước đưa ra quyết định cuối cùng. Một Đồng Nai khu đô thị trên cù lao, ba mặt giáp sông như Angel Island đòi hỏi tiêu chuẩn ĐTM khắt khe hơn các dự án trong đất liền. Trong bối cảnh hạ tầng Đông Nam Á đang bước vào giai đoạn tăng tốc, việc ưu tiên đánh giá tác động môi trường giúp Angel Island tránh nguy cơ trở thành ví dụ tiếp theo về một siêu dự án bị phản đối vì làm tổn thương hệ sinh thái và chất lượng sống của cư dân.
Khoảnh khắc quyết định: Angel Island sẽ là cú hích hay bài học thận trọng?
Từ góc nhìn phân tích, siêu dự án Angel Island đang đứng ở khoảnh khắc quyết định. Sau hơn 20 năm chờ triển khai, việc công khai hồ sơ tham vấn đánh giá tác động môi trường cho thấy dự án đang thoát khỏi tình trạng đình trệ và tiến gần hơn tới khả năng hiện thực hóa. Nhưng điều đó không đồng nghĩa mọi rào cản đã biến mất. Nếu quá trình ĐTM được thực hiện nghiêm túc, cập nhật các tiêu chuẩn môi trường mới và lắng nghe tham vấn từ cộng đồng, Angel Island có thể trở thành mô hình đô thị du lịch sinh thái tiêu biểu, góp phần định hình lại cách phát triển các đảo đô thị ở Đồng Nai và rộng hơn là các cửa ngõ đô thị kết nối với TP HCM. Ngược lại, nếu ĐTM bị coi là thủ tục hình thức, dự án rất dễ lặp lại vòng luẩn quẩn: vướng mắc pháp lý, bị dư luận chất vấn và tiếp tục chậm tiến độ. Ở thời điểm này, công khai ĐTM không chỉ là bước tiến pháp lý mà là phép thử cho năng lực quy hoạch, quản trị hạ tầng và trách nhiệm môi trường của chủ đầu tư. Câu trả lời sẽ quyết định liệu Angel Island trở thành cú hích mới cho Đồng Nai khu đô thị hay một bài học thận trọng về sự cần thiết phải đặt môi trường lên trên lợi ích ngắn hạn.
