Mục tiêu tăng trưởng hai con số: Định nghĩa một “cuộc nước rút” không có đường lùi
Cuộc nước rút tăng trưởng TP Hồ Chí Minh 2026 là giai đoạn 4 tháng cuối năm, trong đó thành phố phải đồng thời đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế trên hai con số, hoàn thành thu ngân sách 1 triệu tỷ đồng và giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công, qua đó giữ vững vai trò đầu tàu khi đóng góp khoảng 24% GDP cả nước.
Kết luận Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Đảng bộ TP.HCM ngày 22/9, Bí thư Thành ủy Trần Lưu Quang nhấn mạnh thành phố đã đi qua 3/4 chặng đường năm với “nhiều kết quả tích cực” nhưng ba chỉ tiêu cam kết với Trung ương vẫn là thử thách lớn. Ông nói thẳng: “Chúng ta không có đường lùi. Vấn đề không phải có đạt được hay không mà là làm thế nào để đạt”. Quan điểm này cho thấy TP.HCM chọn cách tự đặt mình dưới áp lực tối đa để buộc bộ máy phải chuyển động.
Về số liệu, GRDP thành phố 6 tháng đầu năm tăng 8,55%, 9 tháng ước đạt 8,5–9%, buộc quý sau phải tăng trên 11% để kéo cả năm lên mức tối thiểu 10%. Nói cách khác, tăng trưởng TP Hồ Chí Minh 2026 đang bước vào đoạn dốc nhất – nơi mọi độ trễ chính sách sẽ phải trả giá bằng phần trăm tăng trưởng cụ thể.
Ba mục tiêu lớn: Tăng trưởng, ngân sách, đầu tư công và áp lực “đầu tàu quốc gia”
TP.HCM đang theo đuổi ba mục tiêu đồng thời: tăng trưởng kinh tế trên hai con số, thu ngân sách đạt 1 triệu tỷ đồng và giải ngân 100% vốn đầu tư công. Đây không chỉ là những con số mang tính thi đua với Trung ương mà là bài kiểm tra năng lực điều hành của một đô thị đặc biệt. Thành phố đã ấn định nhiệm vụ hết sức cụ thể: trong 4 tháng cuối năm phải thu thêm 375.243 tỷ đồng để đưa tổng thu vượt mốc 1 triệu tỷ.
Với tăng trưởng, chính quyền đặt mục tiêu GRDP cả năm trên 10%, đòi hỏi quý cuối phải tăng mạnh hơn mức bình quân. Điều này giải thích vì sao các sở ngành bị yêu cầu rà soát khối lượng công việc, xử lý dứt điểm nhiệm vụ tồn đọng, cắt bớt thủ tục và tháo gỡ mọi cản trở cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Tinh thần là: không còn dư địa cho trì hoãn hành chính.
Áp lực lớn hơn nằm ở vai trò đầu tàu. Bí thư Thành ủy nhấn mạnh TP.HCM đóng góp khoảng 24% GDP cả nước, nếu tăng trưởng của thành phố giảm 1 điểm phần trăm thì các địa phương còn lại phải bù thêm 0,25 điểm phần trăm mới cân bằng được. Câu chuyện tăng hay giảm của thành phố vì vậy không còn là chuyện nội bộ; đó là bài toán của toàn bộ nền kinh tế. GDP đóng góp Hồ Chí Minh đang là nền tảng để cả nước đạt các mục tiêu vĩ mô.
Điểm nghẽn kinh tế TPHCM: Đầu tư công, thủ tục và sự chậm trễ trong triển khai dự án
Nếu phải chỉ ra một nguyên nhân có thể kéo tụt tăng trưởng TP Hồ Chí Minh 2026, đó chính là các điểm nghẽn kinh tế TPHCM trong đầu tư công và triển khai dự án. Bí thư Thành ủy yêu cầu xử lý đồng bộ bốn khâu: bồi thường, giải phóng mặt bằng; nguồn vật liệu xây dựng; thi công xây lắp; và chuẩn bị đầu tư. Nói cách khác, mỗi chậm trễ trong một khâu đều có thể biến thành “nút thắt cổ chai” cho toàn bộ hệ thống hạ tầng.
Ở chiều thu hút đầu tư, chỉ đạo rõ ràng là phải chuyển trọng tâm từ “thu hút dự án” sang “triển khai dự án”. Khi nhà đầu tư đã xếp hàng chờ Luật Phát triển đô thị có hiệu lực từ 1/10 cùng hàng loạt nghị quyết HĐND mới, điều thành phố cần nhất không phải là thêm bản ghi nhớ, mà là hồ sơ được giải quyết nhanh, các thủ tục có thể làm song song thì phải làm đồng thời chứ không chờ tuần tự.
Việc giải ngân 100% vốn đầu tư công ước khoảng 147.599 tỷ đồng trong năm được coi là “mạch máu” của hạ tầng. Nếu không phá được thế nghẽn ở các dự án trọng điểm, mục tiêu vốn đầu tư công 2026 sẽ chỉ nằm trên giấy. Và khi hạ tầng chậm, chi phí logistics, thời gian di chuyển, chi phí xã hội sẽ quay lại bào mòn tăng trưởng, khiến mọi nỗ lực kích cầu khác trở nên kém hiệu quả.
Huy động nguồn lực: Từ đầu tư tư nhân, FDI đến sức mua và du lịch
Để đạt mục tiêu ngân sách TPHCM và duy trì tăng trưởng hai con số, chỉ siết đầu tư công là chưa đủ; thành phố đang đồng thời huy động nhiều kênh nguồn lực. Về đầu tư tư nhân, Sở Xây dựng được giao phối hợp địa phương rà soát cấp phép nhà ở nhằm huy động thêm hàng chục nghìn tỷ đồng vốn xã hội trong lĩnh vực này. Đây là tín hiệu cho thấy thành phố chấp nhận dựa nhiều hơn vào người dân và doanh nghiệp, thay vì chỉ trông vào ngân sách.
Trong khối FDI, chính quyền làm việc trực tiếp với 16 nhà đầu tư chiến lược để gỡ vướng cho các dự án, thúc đẩy giải ngân khoảng 171.727 tỷ đồng. Các dự án công nghệ cao như trung tâm dữ liệu hay dự án của các tập đoàn công nghệ được xem là động cơ mới cho tăng trưởng trong trung và dài hạn. Quan điểm ở đây khá rõ: nếu không giải ngân được FDI hiện có, việc đi tìm dự án mới chỉ mang tính hình thức.
Ở mặt cầu, Sở Công Thương được giao tăng cường các chương trình kích cầu tiêu dùng, đặt mục tiêu tăng 16–18% tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trong 4 tháng cuối năm. Du lịch cũng được kỳ vọng là “cỗ máy tiền mặt” với mục tiêu mỗi tháng đón 340.000–350.000 lượt khách quốc tế dịp cao điểm cuối năm, đóng góp để tổng thu du lịch vượt 330.000 tỷ đồng. Những con số này cho thấy chiến lược tăng trưởng không chỉ nằm ở công trường, mà còn ở trung tâm thương mại, khách sạn và ngành dịch vụ.
Người dân được gì và điều kiện để TP.HCM không đánh mất cơ hội?
Một câu hỏi quan trọng là cuộc nước rút này mang lại gì cho người dân. Câu trả lời bước đầu khá rõ: trong tinh thần “thành phố nghĩa tình”, nhiều chính sách an sinh đã đi vào đời sống như hỗ trợ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 18 tuổi, người trên 65 tuổi; chăm lo bệnh nhân chạy thận, người nghèo, người cô đơn, trẻ em mắc ung thư. Đây không chỉ là chi tiêu công, mà là cách giữ sự đồng thuận xã hội – thứ mà lãnh đạo thành phố coi là “điểm cộng” lớn nhất.
Chính sách miễn phí xe buýt và đầu tư hạ tầng giao thông công cộng đã giúp lượng khách tăng 49%, qua đó giảm bớt phương tiện cá nhân, ùn tắc và ô nhiễm với chi phí không lớn. Ở góc độ người dân, mỗi chuyến xe buýt đông hơn, mỗi tuyến đường bớt kẹt là một chỉ báo cụ thể rằng tăng trưởng không chỉ nằm trong báo cáo, mà tác động trực tiếp đến chất lượng sống.
Tuy nhiên, để không đánh mất cơ hội, TP.HCM phải kiên định vài nguyên tắc: kỷ luật tiến độ trong đầu tư công; kiên quyết cắt bỏ thủ tục không cần thiết; bảo đảm tăng trưởng gắn với phát triển bền vững như chính Bí thư Thành ủy đã yêu cầu. Cuộc đua tăng trưởng TP Hồ Chí Minh 2026 vì thế không phải là chạy cho kịp số liệu, mà là chứng minh rằng một đô thị đóng góp 24% GDP quốc gia có thể phát triển nhanh mà vẫn chăm lo được cho những nhóm yếu thế nhất.
