Từ tháng 11/2026, miễn giảm học phí mầm non 5-6 tuổi bước sang giai đoạn mới
Chính sách miễn giảm học phí mầm non cho trẻ 5-6 tuổi theo Decree 353/2026 là cơ chế hỗ trợ học phí trẻ em nằm trong chương trình phổ cập giáo dục mầm non, bảo đảm trẻ trong độ tuổi 5-6 được tiếp cận chương trình giáo dục bắt buộc với quyền được miễn, giảm và trợ cấp học phí, hỗ trợ chi phí học tập cùng các chính sách an sinh liên quan, nhằm giảm gánh nặng tài chính cho gia đình và thúc đẩy cơ hội đến trường bình đẳng cho mọi trẻ em.
Từ ngày 1/11/2026, Decree 353/2026/ND-CP chính thức có hiệu lực, thay thế nghị định trước đó về phổ cập mầm non, giáo dục bắt buộc và xóa mù chữ. Điểm cốt lõi của chính sách giáo dục 5-6 tuổi lần này là Nhà nước coi phổ cập mầm non 5 tuổi như một mắt xích của khung giáo dục bắt buộc, gắn quyền đi học của trẻ với trách nhiệm bảo đảm điều kiện học tập của hệ thống công lập. Với phụ huynh, điều này không chỉ là thêm một “quyền lợi học phí” mà là cam kết mạnh hơn của Nhà nước về cơ hội đến trường cho con mình.
Đối tượng hưởng lợi: không chỉ trẻ đã hoàn thành chương trình mầm non
Điểm tích cực nổi bật của chính sách miễn giảm học phí mầm non lần này là việc xác định rõ nhóm trẻ được bảo vệ: trẻ mầm non 5-6 tuổi chưa hoàn thành chương trình giáo dục mầm non chính là đối tượng của phổ cập. Điều đó có nghĩa, những trẻ còn đang theo học hoặc chưa đạt chuẩn đầu ra không bị bỏ lại phía sau, vẫn thuộc diện được hỗ trợ học phí trẻ em, hỗ trợ chi phí học tập và thụ hưởng các chính sách khác về giáo dục, trẻ em, người khuyết tật, chính sách dân tộc và trợ giúp xã hội.
Decree 353/2026 cũng đặt ra các ngưỡng về tỉ lệ huy động và hoàn thành chương trình ở cấp xã: tỉ lệ huy động trẻ 5-6 tuổi đạt tối thiểu 95%, riêng xã có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn là 90%; tỉ lệ trẻ hoàn thành chương trình hằng năm từ 85% trở lên, hoặc 80% ở vùng đặc biệt khó khăn. Đây là những con số cho thấy Nhà nước không chấp nhận tình trạng trẻ rơi khỏi hệ thống, đồng thời buộc các địa phương phải chủ động tìm mọi cách đưa trẻ đến trường và duy trì học tập.
Miễn giảm học phí mầm non được tổ chức như thế nào?
Chính sách giáo dục 5-6 tuổi không chỉ nói về tiền học phí; nó gắn với cách tổ chức cả hệ thống giáo dục. Việc thực hiện phổ cập mầm non cho trẻ 5-6 tuổi được tổ chức thông qua các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân và các cơ sở giáo dục thuộc lực lượng vũ trang. Hình thức tổ chức học phải linh hoạt, phù hợp điều kiện thực tế của từng địa phương và đặc điểm người học, nhưng vẫn phải bảo đảm đạt mục tiêu phổ cập và quy định của pháp luật về giáo dục bắt buộc và xóa mù chữ.
Về quyền lợi cụ thể, trẻ thuộc diện phổ cập mầm non 5-6 tuổi được miễn, giảm hoặc trợ cấp học phí, đồng thời được hỗ trợ chi phí học tập và tiếp cận các chính sách ưu tiên khác. Người tham gia chương trình xóa mù chữ còn được hỗ trợ tài liệu, đồ dùng học tập, điều kiện học cần thiết phù hợp đối tượng, vùng miền và khả năng cân đối ngân sách nhà nước. Cùng lúc, giáo viên, cán bộ quản lý và lực lượng được phân công tham gia triển khai phổ cập mầm non 5-6 tuổi, giáo dục bắt buộc và xóa mù chữ được hưởng chế độ, chính sách tương xứng với vị trí việc làm và nơi công tác.
Nhà nước ưu tiên đầu tư – nhưng phụ huynh phải chủ động đăng ký
Điều mà phụ huynh hay bỏ qua là: mọi ưu đãi miễn giảm học phí mầm non đều gắn với nguyên tắc Nhà nước ưu tiên đầu tư nhưng gia đình phải hợp tác. Nghị định khẳng định Nhà nước ưu tiên bố trí nguồn lực và bảo đảm điều kiện thực hiện phổ cập mầm non 5-6 tuổi, đồng thời bảo đảm điều kiện chung cho giáo dục bắt buộc trên phạm vi toàn quốc. Tuy nhiên, nếu phụ huynh không đưa con đi học đúng độ tuổi, không phối hợp với nhà trường và chính quyền địa phương để làm hồ sơ, trẻ có thể “trên giấy được miễn giảm” nhưng ngoài thực tế vẫn không được hưởng.
Ở góc độ cá nhân, phụ huynh có con 5-6 tuổi nên coi việc đăng ký học mầm non trong khung phổ cập như một bước bắt buộc trước khi con vào lớp 1. Mặc dù nghị định không liệt kê chi tiết từng giấy tờ, rất dễ dự đoán rằng địa phương sẽ yêu cầu các hồ sơ cơ bản: giấy khai sinh, giấy tờ cư trú và nếu có — giấy tờ liên quan chính sách ưu tiên (khuyết tật, hộ nghèo, dân tộc…). Việc chủ động liên hệ trường mầm non, phòng giáo dục hoặc UBND xã để nắm hướng dẫn thủ tục là cách phụ huynh biến các cam kết hỗ trợ học phí trẻ em thành quyền lợi cụ thể cho gia đình mình.
Kết luận: Phổ cập mầm non 5-6 tuổi là quyền, không phải lựa chọn "tùy hứng"
Khi Decree 353/2026 có hiệu lực từ 1/11/2026, phổ cập mầm non 5-6 tuổi chính thức đứng bên cạnh giáo dục bắt buộc và xóa mù chữ như một trụ cột chính sách. Miễn giảm học phí mầm non không còn là ưu đãi “tùy chương trình địa phương”, mà là cam kết ở tầm quốc gia, với yêu cầu hệ thống giáo dục, chính quyền và cộng đồng cùng vào cuộc. Gia đình nào bỏ lỡ giai đoạn này đồng nghĩa với việc bỏ lỡ cơ hội trẻ được chuẩn bị tốt hơn cả về tri thức lẫn kỹ năng trước khi bước vào tiểu học.
Ở thời điểm áp lực chi phí giáo dục ngày càng tăng, việc trẻ 5-6 tuổi được miễn, giảm học phí và trợ cấp học tập là đòn bẩy thiết thực giúp phụ huynh giảm lo tài chính để tập trung vào chất lượng học tập của con. Nhưng để chính sách phát huy hiệu quả, phụ huynh cần nhìn nhận đây là một quyền gắn với trách nhiệm: đưa trẻ đến trường đúng độ tuổi, hoàn tất các bước đăng ký, đồng hành cùng thầy cô và nhà trường. Phổ cập mầm non 5-6 tuổi không chỉ là một chương trình, mà là nền tảng bình đẳng cho thế hệ học sinh mới.
