Luồng xanh APEC 2027: từ khẩu hiệu đến mệnh lệnh xử lý hồ sơ trong 1 ngày
Luồng xanh APEC 2027 là cơ chế ưu tiên xử lý toàn bộ hồ sơ, văn bản và thủ tục liên quan đến chuẩn bị, đầu tư, thi công các dự án hạ tầng phục vụ hội nghị APEC tại Phú Quốc, trong đó các nhiệm vụ ưu tiên đặc biệt bắt buộc phải được tiếp nhận và giải quyết không quá một ngày làm việc kể từ khi nộp hồ sơ, nhằm ép bộ máy hành chính rút ngắn thời gian xử lý và bảo đảm tiến độ công trình. Điểm đáng chú ý không phải là cái tên “luồng xanh APEC 2027”, mà là quyết tâm chính trị phía sau. Ngày 29-9, Bí thư Tỉnh ủy An Giang Lê Quang Tùng đã ký chỉ thị tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị phục vụ Hội nghị Cấp cao lần thứ 27 và các hoạt động liên quan của Diễn đàn APEC tổ chức tại đặc khu Phú Quốc. Khi thời gian chuẩn bị không còn nhiều, bộ máy buộc phải đổi cách vận hành: từ quy trình kéo dài sang xử lý thần tốc nhưng vẫn đúng luật.
Vì sao An Giang phải biến cải cách thủ tục hành chính thành “ca trực khẩn cấp”?
Chỉ thị của Tỉnh ủy An Giang đặt ra bối cảnh rất rõ: APEC là diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương, sẽ tổ chức hội nghị cấp cao lần thứ 27 tại Phú Quốc, khối lượng công việc lớn trong khi thời gian chuẩn bị đang thu hẹp cùng yêu cầu cao về tiến độ, chất lượng, an toàn và hiệu quả. Trong điều kiện đó, cách làm cũ – hồ sơ nằm chờ, công văn đi vòng – là rủi ro trực tiếp cho hình ảnh địa phương. Bởi vậy, luồng xanh APEC 2027 không chỉ là ưu tiên kỹ thuật cho thủ tục hành chính An Giang, mà là chế độ “ca trực khẩn cấp” cho cả hệ thống. Hồ sơ, văn bản, thủ tục và các nội dung phát sinh liên quan đến chuẩn bị hội nghị APEC phải được coi là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, được tiếp nhận và xử lý trong khung thời gian 1 ngày làm việc đối với các nhiệm vụ ưu tiên. Nói thẳng: ai để hồ sơ chậm vì lý do chủ quan sẽ phải chịu trách nhiệm.
Luồng xanh tác động thế nào đến các dự án infrastructure Phú Quốc?
Cơ chế luồng xanh APEC 2027 bao trùm toàn bộ hồ sơ, thủ tục, nội dung phát sinh liên quan đến đầu tư, thi công các công trình, dự án phục vụ hội nghị, đặc biệt là những dự án do cấp tỉnh làm chủ đầu tư. Nghĩa là toàn bộ chuỗi chuẩn bị hạ tầng – từ dự án giao thông, đô thị đến các công trình dịch vụ – đều được đặt lên “làn ưu tiên” về hành chính. Chỉ thị yêu cầu UBND tỉnh tăng cường quản lý nhà nước, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng, vật liệu xây dựng và thủ tục đầu tư. Đối với đặc khu Phú Quốc, mục tiêu là hoàn thành 100% bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng theo tiến độ từng dự án, đồng thời bảo đảm ổn định đời sống, sinh kế người dân thuộc diện thu hồi đất. Nếu luồng xanh vận hành đúng, các dự án infrastructure Phú Quốc sẽ có “đường băng” thủ tục thông suốt để cất cánh kịp APEC.
Siết trách nhiệm, chống lạm dụng: luồng xanh không phải “tấm vé qua mặt pháp luật”
Một cơ chế ưu tiên luôn mang theo nguy cơ bị lạm dụng. Tỉnh ủy An Giang đã chủ động khóa lại cánh cửa này bằng yêu cầu thực hiện nghiêm các chính sách đặc thù, đúng phạm vi, đối tượng, điều kiện, thẩm quyền; không vận dụng tương tự hoặc mở rộng cơ chế cho nội dung ngoài danh mục phục vụ APEC. Nói cách khác, luồng xanh APEC 2027 chỉ dành cho những gì thực sự phục vụ hội nghị, không phải cây gậy “xin – cho” mới. Chỉ thị nhấn mạnh: phải kiên quyết không để tình trạng né trách nhiệm, đùn đẩy công việc, chậm tham mưu hoặc chậm giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính làm ảnh hưởng tiến độ dự án. Đồng thời, địa phương phải thực hiện nghiêm quy định về đầu tư, xây dựng, đất đai, đấu thầu, tài chính, ngân sách; không để xảy ra tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, thất thoát tài sản nhà nước. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy và Ban Nội chính được giao tăng cường giám sát, phòng ngừa và tham mưu xử lý nguy cơ tiêu cực. Cơ chế nhanh nhưng không được phép “nhão” kỷ luật.
Từ APEC đến di sản quản trị: nếu làm được một ngày, tại sao còn chấp nhận một tuần?
Điểm quan trọng nhất của luồng xanh APEC 2027 là nó chứng minh một thực tế nhiều người dân và doanh nghiệp vẫn đặt câu hỏi: nếu hồ sơ ưu tiên có thể xử lý trong một ngày làm việc, tại sao những thủ tục khác phải mất cả tuần, thậm chí lâu hơn? Khi bộ máy buộc phải chạy nhanh cho APEC, không lý do gì việc cải cách chung lại tiếp tục chậm. Tỉnh ủy An Giang yêu cầu thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ, xác định rõ trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị, cá nhân, chủ động xử lý nguy cơ chậm tiến độ. Đặc khu Phú Quốc phải rà soát, chấn chỉnh và xử lý các trường hợp vi phạm, không để phát sinh vi phạm mới, tái vi phạm, tái lấn chiếm, đặc biệt tại khu vực trực tiếp phục vụ APEC. Nếu địa phương coi luồng xanh là bước thử nghiệm, sau APEC đây hoàn toàn có thể trở thành chuẩn mực mới cho thủ tục hành chính An Giang: xử lý nhanh, minh bạch, có trách nhiệm với người dân. Và đó mới là di sản quản trị đáng giá nhất mà APEC để lại.
