APEC 2027 Phú Quốc: Giải phóng mặt bằng hạ tầng như một phép thử năng lực quản trị
APEC 2027 Phú Quốc là quá trình đặc khu Phú Quốc triển khai đồng bộ giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng đô thị, du lịch và hội nghị quốc tế quanh Tuần lễ Cấp cao APEC, nhằm vừa đáp ứng yêu cầu tổ chức sự kiện vừa tái định vị đảo ngọc như một trung tâm du lịch và thương mại tầm khu vực. Trong 21 dự án phục vụ Hội nghị APEC 2027 tại Phú Quốc, có 16 dự án phải giải phóng mặt bằng với tổng diện tích khoảng 1.050,5ha, diện tích phải thu hồi khoảng 912,2ha, ảnh hưởng khoảng 3.972 hộ dân, trong đó khoảng 2.906 hộ đủ điều kiện bố trí tái định cư theo quy định. Đây không chỉ là bài toán kỹ thuật mà là phép thử về năng lực đối thoại với người dân, tổ chức lại không gian đô thị và chuẩn bị cho một bước nhảy mới của thương hiệu du lịch Phú Quốc trên bản đồ quốc tế.
Đồng thuận của người dân và vai trò công chức: Nền tảng cho tiến độ APEC không thể chậm trễ
Điểm khác biệt của đợt giải phóng mặt bằng hạ tầng lần này ở Phú Quốc là cách chính quyền đặt sự đồng thuận của người dân vào tâm điểm thay vì chỉ trông chờ vào biện pháp hành chính. Câu chuyện ông Trương Thế Hải, hộ dân có 550m² đất thổ cư tại khu phố 7 An Thới, ban đầu thắc mắc vì diện tích thu hồi giữa giấy tờ và thực tế không khớp, nhưng sau khi được cán bộ đặc khu và cán bộ biệt phái từ các sở, ngành giải thích, đối chiếu hồ sơ thỏa đáng, đã đồng ý bàn giao đất, được hỗ trợ chuyển đổi nghề, ổn định đời sống, bố trí tạm cư, cho thấy nếu làm đúng quy trình và minh bạch, người dân sẵn sàng hợp tác. Ở dự án Nhà máy xử lý nước thải tập trung An Thới, 18 hộ dân đồng thuận 100% giao đất – đó là con số biết nói về hiệu quả vận động, thay thế hình ảnh “cưỡng chế” bằng đối thoại. Sự bền bỉ, cần mẫn của đội ngũ công chức, viên chức, nhất là những người được biệt phái từ các sở, ngành tỉnh, đang trở thành nhân tố then chốt đưa công tác giải phóng mặt bằng từng bước về đích, trong khi tiến độ APEC 2027 không cho phép chậm trễ.
Hạ tầng APEC và cơ hội định vị thương hiệu du lịch Phú Quốc trên bản đồ quốc tế
Việc Phú Quốc được lựa chọn đăng cai Tuần lễ Cấp cao APEC 2027 là một vận hội hiếm có để đảo ngọc bước ra khỏi “sân chơi vùng miền” và tiến vào hệ sinh thái du lịch hội nghị quốc tế. Theo Giám đốc Sở Du lịch tỉnh An Giang Bùi Quốc Thái, tổ chức APEC tại Phú Quốc sẽ tạo điều kiện để điểm đến này được giới thiệu rộng rãi đến nhà lãnh đạo, đại biểu, doanh nghiệp và cơ quan truyền thông của các nền kinh tế thành viên APEC. Khi hình ảnh Phú Quốc xuất hiện dày đặc trong các bản tin hội nghị quốc tế, các sản phẩm du lịch biển đảo, nghỉ dưỡng cao cấp, vui chơi giải trí, chăm sóc sức khỏe và cả những giá trị gắn với An Giang sẽ có cơ hội tiếp cận thị trường rộng hơn. Đáng chú ý, hiện đặc khu đã có 493 cơ sở lưu trú với 27.222 phòng, trong đó 21 khách sạn 5 sao với 10.844 phòng và 8 khách sạn 4 sao với 2.434 phòng; các dự án khách sạn 5 sao mới với hơn 10.000 phòng dự kiến đi vào hoạt động ngay năm 2027. Đây là nền tảng cứng để Phú Quốc cạnh tranh trực tiếp trong phân khúc du lịch hội nghị, hội thảo – phân khúc có giá trị gia tăng cao – thay vì chỉ đóng vai “resort nghỉ dưỡng” truyền thống.
Chiến lược giải phóng mặt bằng gắn với tái định cư và nguồn nhân lực du lịch
Phú Quốc sẽ không thể trở thành điểm đến hội nghị quốc tế nếu cái giá mà người dân phải trả là sự xáo trộn đời sống không được bù đắp. Trong các dự án hạ tầng phục vụ APEC, nhiều khu tái định cư như An Thới, Cửa Cạn, Hồ Suối Lớn đã hoàn thành hoặc cơ bản hoàn thành phương án bồi thường và bàn giao mặt bằng. Đặc khu đang hoàn chỉnh khu tạm cư tại tái định cư Hồ Suối Lớn để bố trí cho các trường hợp đã được bố trí tái định cư nhưng chưa có nền; nhà đầu tư hỗ trợ sửa chữa 10 căn nhà trong khu 73ha để bố trí tạm cư. Đây là chi tiết quan trọng: thương hiệu APEC 2027 Phú Quốc sẽ khó thuyết phục nếu phía sau những đại lộ mới và hồ nước Dương Đông 2, Cửa Cạn là những người dân bị bỏ lại. Song song với giải phóng mặt bằng, ngành du lịch tổ chức bảy lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ lễ tân, ngoại giao, tổ chức sự kiện quốc tế, du lịch theo tiêu chuẩn quốc tế, ngoại ngữ và kỹ năng ứng xử văn minh cho cán bộ, công chức, lực lượng lễ tân, nhân viên khách sạn, doanh nghiệp lữ hành, hướng dẫn viên, tài xế và cộng đồng tham gia hoạt động du lịch. Việc đào tạo này không chỉ phục vụ APEC 2027 mà còn tạo ra “nguồn lực mềm” để Phú Quốc duy trì chất lượng dịch vụ sau hội nghị.
“Di sản APEC” và bước chuyển sang trung tâm du lịch hội nghị, thương mại khu vực
Nhìn dài hạn, 16 dự án hạ tầng phục vụ APEC không nên được xem như những công trình “đặc biệt” chỉ để đáp ứng vài ngày Tuần lễ Cấp cao, mà phải được coi là nền tảng cho một mô hình phát triển mới của Phú Quốc. Kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch tỉnh giai đoạn 2026–2030, định hướng đến 2035 đã xác định du lịch hội nghị, hội thảo, triển lãm và sự kiện là phân khúc có giá trị gia tăng cao, trong đó Phú Quốc giữ vai trò trung tâm. Nếu xây dựng được hệ sinh thái sản phẩm phù hợp, những trung tâm hội nghị, khách sạn cao cấp và hạ tầng dịch vụ hình thành từ APEC sẽ tiếp tục phát huy hiệu quả, giúp Phú Quốc phát triển mạnh du lịch hội nghị, sự kiện và khẳng định vị thế điểm đến quốc tế. Nhưng để “di sản APEC” không bị lãng phí, chính quyền đặc khu phải kiên trì mô hình quản trị đã dùng cho giải phóng mặt bằng: đối thoại với người dân, minh bạch pháp lý, phối hợp liên ngành và coi chất lượng sống của cộng đồng là thước đo thành công. Khi đó, APEC 2027 Phú Quốc sẽ không chỉ là hội nghị quốc tế, mà là bước chuyển chiến lược đưa đảo ngọc lên một nấc thang mới trong hệ sinh thái du lịch và thương mại khu vực.
