Điều chỉnh kịch bản tăng trưởng: bước ngoặt bắt buộc
Điều chỉnh kịch bản tăng trưởng của Lào Cai là việc tỉnh rà soát lại kết quả GRDP 6 tháng, nhận diện các điểm nghẽn về công nghiệp, đầu tư công, thương mại – dịch vụ và nông nghiệp, rồi xây dựng lại mục tiêu, lộ trình, thứ tự ưu tiên để vẫn phấn đấu đạt mốc tăng trưởng đề ra cho cả năm, thay vì để nền kinh tế trôi theo quán tính. Sau khi GRDP Lào Cai 6 tháng đầu năm 2026 ước đạt 75.650,85 tỷ đồng, tăng 9,01% nhưng vẫn thấp hơn 0,69 điểm phần trăm so với kịch bản ban đầu, UBND tỉnh đã xây dựng Kế hoạch điều chỉnh kịch bản tăng trưởng kinh tế trên cơ sở đánh giá kỹ kết quả nửa đầu năm và những khó khăn về giải ngân, thị trường, vật liệu. Đây là lựa chọn chủ động chứ không phải phản ứng muộn màng: tỉnh chấp nhận siết lại trách nhiệm, dồn lực cho các động lực có thể tạo thêm sản lượng trong thời gian còn lại.
Mục tiêu GRDP 10,1%: tham vọng nhưng không thể chia đều
Trọng tâm của kịch bản mới là Lào Cai tăng trưởng 2026 với GRDP đạt 166.338 tỷ đồng và tốc độ tăng 10,1% cho cả năm. Cơ cấu mục tiêu rất rõ: nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 5,1%; công nghiệp – xây dựng tăng 14,4%; dịch vụ tăng 9,22% so với cùng kỳ. Đây không phải mức chia đều, mà là tuyên bố rằng công nghiệp – xây dựng phải đóng vai “đầu kéo” tăng trưởng. Cùng với đó, tỉnh đặt ra hàng loạt chỉ tiêu đi kèm: tổng thu ngân sách trên địa bàn phấn đấu đạt 26.450 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư thực hiện 90.000 tỷ đồng, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 14,47% với giá trị sản xuất 79.252 tỷ đồng. Một phát biểu có thể trích dẫn là: “Tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá hiện hành năm 2026 phấn đấu đạt 166.338 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10,1%”. Quan điểm ở đây khá dứt khoát: nếu không đẩy mạnh công nghiệp và đầu tư, mục tiêu này sẽ chỉ nằm trên giấy.
Công nghiệp và đầu tư công: khơi thông động lực tăng trưởng
Kịch bản điều chỉnh đặt rõ ưu tiên khơi thông động lực từ công nghiệp, đầu tư, thương mại – dịch vụ và nông nghiệp sau khi GRDP 6 tháng tăng 9,01% nhưng chưa đạt kịch bản. Với khu vực công nghiệp – xây dựng, Lào Cai thừa nhận vẫn còn vướng về nguyên vật liệu, thị trường, tiến độ dự án và khả năng hấp thụ vốn. Vì vậy, trọng tâm là tháo gỡ điểm nghẽn trong khai thác, chế biến khoáng sản, bảo đảm nguồn nguyên liệu và đưa các dự án mới vào vận hành. Tỉnh xác định một số dự án có khả năng bổ sung công suất ngay trong các tháng cuối năm, trong đó đáng chú ý là mục tiêu tái khởi động Mỏ sắt Quý Xa công suất 5 triệu tấn/năm vào tháng 8/2026. Điều này cho thấy chiến lược tăng trưởng GRDP Lào Cai không dựa vào các biện pháp ngắn hạn, mà gắn với phục hồi các dự án công nghiệp quy mô lớn – những “cỗ máy” tạo ra sản lượng bền vững hơn cho cả giai đoạn sau.
Đầu tư công và hạ tầng giao thông: tạo khối lượng xây dựng ngay trong năm
Nếu công nghiệp là động cơ, thì đầu tư công Lào Cai và hạ tầng giao thông Lào Cai là đường ray cho mục tiêu tăng trưởng 10,1%. Khu vực xây dựng được giao nhiệm vụ “tăng tốc”: đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công và ngoài ngân sách để tạo thêm khối lượng xây dựng trong những tháng cuối năm. Nguồn lực chủ yếu đến từ 94 dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, gồm 26 dự án vốn Trung ương và 68 dự án vốn địa phương với tổng mức đầu tư khoảng 35.394 tỷ đồng. Tỉnh yêu cầu phấn đấu giải ngân lũy kế đến hết quý III đạt 75% và cả năm đạt 100% kế hoạch vốn. Song song, kế hoạch nhấn mạnh đẩy nhanh các dự án giao thông, hạ tầng khu công nghiệp, công trình y tế, giáo dục, đô thị, tái định cư. Quan điểm khá rõ: không có hạ tầng, không có khối lượng xây dựng, thì mọi chỉ tiêu GRDP chỉ là phép tính trên giấy.
Nông nghiệp, dịch vụ và bài toán giữ đà tăng trưởng sau điều chỉnh
Dù ưu tiên công nghiệp – đầu tư, kịch bản Lào Cai tăng trưởng 2026 vẫn coi nông nghiệp và dịch vụ là hai chân trụ để giữ ổn định nền kinh tế. Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản 6 tháng đầu năm tăng 5,19%, sản xuất cơ bản ổn định, sản lượng một số sản phẩm chủ lực tiếp tục được duy trì. Tỉnh định hướng nâng năng suất, chất lượng và giá trị, phát triển sản phẩm chủ lực, OCOP và đẩy mạnh liên kết chế biến – tiêu thụ. Với dịch vụ, mức tăng 8,72% cho thấy đà phục hồi khá nhưng sức mua còn yếu, một số ngành dịch vụ tỷ trọng lớn chưa đạt kỳ vọng. Kịch bản mới gắn tăng trưởng dịch vụ với thương mại, du lịch, bán lẻ và mục tiêu 12,746 triệu lượt khách du lịch, tổng mức bán lẻ 96.000 tỷ đồng. Vấn đề là sau khi điều chỉnh, tỉnh có dám kiên trì các mục tiêu chất lượng – như tỷ lệ doanh nghiệp hoạt động hiệu quả 56,5% và tăng năng suất lao động 5,5% – hay sẽ lại bị cuốn vào cuộc chạy đua “đẹp số” GRDP?
