Quốc lộ 62 nâng cấp: không chỉ là một dự án đường dài 69km
Dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 62 tại Tây Ninh là một dự án hạ tầng giao thông sử dụng vốn vay quốc tế từ Ngân hàng Thế giới, với tổng chiều dài khoảng 69km và tổng mức đầu tư hơn 3.200 tỷ đồng, nhằm cải thiện năng lực khai thác tuyến, tăng khả năng kết nối khu vực trung tâm với vùng sản xuất, kinh tế biên giới và thích ứng biến đổi khí hậu Đồng bằng sông Cửu Long. Điểm đáng nói ở dự án này không chỉ nằm ở con số 3.200 tỷ đồng, mà ở cách Tây Ninh chọn đồng hành với Ngân hàng Thế giới để hiện đại hóa cấu trúc phát triển của mình. Khoản vốn vay quốc tế không phải là “tiền rẻ” để trải nhựa đường, mà là một cam kết về tiêu chuẩn giải phóng mặt bằng, tái định cư, môi trường – xã hội, vốn được đặt lên bàn ngay trong buổi làm việc ngày 30/9 giữa đoàn công tác WB và UBND tỉnh. Đây là phép thử cho năng lực quản trị địa phương trong việc biến Quốc lộ 62 nâng cấp thành trục phát triển mới, chứ không chỉ là mặt đường rộng hơn.
Cấu trúc tài chính và tiến độ: Tây Ninh có đủ “độ chín” để hấp thụ vốn vay quốc tế?
Nhìn vào cấu trúc tài chính, dự án thành phần 2 nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 62 có tổng mức đầu tư hơn 3.200 tỷ đồng, trong đó riêng chi phí giải phóng mặt bằng đã chiếm hơn 1.000 tỷ đồng. Đây là tỷ lệ cho thấy chính quyền tỉnh chấp nhận đầu tư đáng kể cho khâu dễ gây xung đột nhất: đất đai và tái định cư. Theo báo cáo, phường Khánh Hậu và xã Bình Hiệp đã hoàn thành kiểm đếm, bốn địa phương khác đang thực hiện, còn Thạnh Hóa và Mộc Hóa chưa kiểm đếm. Điểm tích cực là công tác giải phóng mặt bằng được đánh giá “tương đối thuận lợi” nhờ diện tích thu hồi nhỏ và sự đồng thuận của người dân. Tuy nhiên, với kế hoạch chi trả bồi thường trong tháng 11/2026 và bàn giao mặt bằng từ tháng 12/2026, khoảng đệm thời gian cho các vướng mắc phát sinh là không nhiều. Nếu Tây Ninh không giữ được nhịp này, năng lực hấp thụ vốn vay quốc tế sẽ bị đặt dấu hỏi, bởi Ngân hàng Thế giới luôn gắn giải ngân với mốc tiến độ và tuân thủ quy trình môi trường – xã hội.
Hiệp định vay với Ngân hàng Thế giới: cột mốc chính trị – tài chính cho Tây Ninh
Ngày 19/6/2026, Chủ tịch nước đã ban hành quyết định về việc đàm phán Hiệp định cho dự án, trao cho Bộ Tài chính vai trò chủ trì ký kết với Ngân hàng Thế giới. Dự kiến Hiệp định vay sẽ được ký trong tháng 10/2026, mở khóa nguồn vốn cho toàn bộ chuỗi việc từ chi trả bồi thường đến khởi công cuối tháng 12/2026. Đây không chỉ là mốc kỹ thuật, mà là cột mốc chính trị – tài chính: nó thể hiện niềm tin của một định chế quốc tế lớn vào năng lực triển khai của một tỉnh biên giới. Đáng chú ý, ngay trong cuộc làm việc, chuyên gia giao thông vận tải cao cấp Shigeyuki Sakaki yêu cầu Tây Ninh phải hoàn thiện phương án tái định cư, cập nhật kế hoạch tuyên truyền, vận động người dân và chi tiết việc tháo dỡ, di dời công trình, tài sản. Một câu nói đủ trích lại là: "Dự án nâng cấp Quốc lộ 62 dài 69km, tổng vốn hơn 3.200 tỷ đồng, dự kiến ký Hiệp định vay với Ngân hàng Thế giới trong tháng 10/2026." Khoản vốn vay quốc tế đi kèm kỳ vọng về chuẩn mực, và Tây Ninh phải chứng minh mình không xem đó chỉ là thủ tục.
Tác động kết nối vùng: Quốc lộ 62 có trở thành “xương sống” mới của Tây Ninh?
Quốc lộ 62 hiện là tuyến đường nhỏ hẹp, xuống cấp sau nhiều năm khai thác, nhưng lại giữ vai trò kết nối trung tâm tỉnh với vùng Đồng Tháp Mười và Cửa khẩu quốc tế Bình Hiệp. Nó phục vụ nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa, kết nối khu vực sản xuất với các trung tâm kinh tế và khu vực biên giới. Không ngạc nhiên khi cử tri Tây Ninh liên tục kiến nghị nâng cấp, mở rộng tuyến trong nhiều năm. Việc Quốc lộ 62 nâng cấp thuộc tổ hợp dự án ba tuyến Quốc lộ 53, 62, 91B kết nối vùng, thích ứng biến đổi khí hậu khu vực Đồng bằng sông Cửu Long cho thấy tư duy mới: đường không còn chỉ để “đi”, mà để hấp thụ dòng thương mại và rủi ro khí hậu đồng thời. Việc nâng cấp tuyến được kỳ vọng cải thiện năng lực khai thác, tăng kết nối giao thông trong khu vực, phục vụ vận chuyển hàng hóa, giao thương qua biên giới và hỗ trợ phát triển kinh tế – xã hội. Nếu hạ tầng trên tuyến Khánh Hậu – Mỹ An – Tân Tây – Thạnh Hóa – Tân Thạnh – Mộc Hóa – Kiến Tường – Bình Hiệp được hiện đại hóa đồng bộ, Quốc lộ 62 sẽ không còn là "đường xuống cấp" mà trở thành xương sống mới cho vành đai sản xuất – biên mậu của tỉnh.
Hợp tác địa phương – định chế quốc tế: bước thử cho năng lực quản trị hạ tầng
Buổi làm việc giữa đoàn công tác Ngân hàng Thế giới và UBND tỉnh Tây Ninh cho thấy mô hình hợp tác đã đi vào chiều sâu: không còn dừng ở mức chấp thuận chủ trương, mà là rà soát từng khâu thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tham vấn cộng đồng chịu ảnh hưởng. Phó Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định địa phương đã thông báo đến người dân, chuẩn bị tái định cư và đang chờ Hiệp định vay vốn được ký để triển khai đồng bộ các nhiệm vụ. Về phía địa phương, yêu cầu các sở, ngành khẩn trương hoàn thiện báo cáo môi trường – xã hội, giải phóng mặt bằng; các xã, phường phải phối hợp chặt chẽ, đẩy nhanh tiến độ tái định cư. Về phía Ngân hàng Thế giới, trọng tâm là bảo vệ nhóm dễ tổn thương trong dự án hạ tầng giao thông. Sự tương tác này, nếu được duy trì minh bạch, có thể trở thành hình mẫu cho cách các tỉnh khác dùng vốn vay quốc tế để nâng cấp hạ tầng mà vẫn giữ được niềm tin của người dân. Kết luận lại, tương lai của Quốc lộ 62 – và rộng hơn là năng lực kết nối vùng của Tây Ninh – phụ thuộc không chỉ vào nguồn tiền, mà vào chất lượng quản trị trong những tháng nước rút trước khi khởi công.
