Rà từng đầu việc để chặn chậm trễ
Dự án BT là công trình xây dựng theo hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao, trong đó việc thanh toán và quyết toán thường gắn với các thủ tục pháp lý, tài chính và quỹ đất. Tại Khánh Hòa, tỉnh đang yêu cầu rà soát sát từng đầu việc để những khâu còn tồn đọng không tiếp tục kéo dài tiến độ.
Sau cuộc họp về tiến độ xử lý một số dự án BT ở khu vực phía nam, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lê Huyền kết luận các sở, ngành, địa phương và đơn vị đại diện cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải nghiêm túc chấn chỉnh việc triển khai, chủ động rà từng nội dung và xử lý theo thẩm quyền, chỉ đạo của tỉnh, đúng quy định, không để chậm trễ. Đây là chỉ đạo cần thiết: khi nhiệm vụ được giao nhưng không có kết quả cuối cùng đúng hạn, việc tiếp tục đôn đốc chung chung khó giải quyết được nút thắt.
Danh mục được nêu gồm các tuyến Phan Bội Châu, Minh Mạng, đường nối Yên Ninh ra biển cùng hạ tầng đường Yên Ninh, tuyến N9 và đường nối Ngô Gia Tự với Lê Duẩn.
Tồn đọng phải được gắn với người xử lý và hạn chót
Lý do tỉnh siết chỉ đạo nằm ở khoảng cách giữa giao việc và kết quả: theo báo cáo, đa số nhiệm vụ đã trễ hạn, có việc chưa triển khai, còn một số nội dung chỉ dừng ở trạng thái đang làm dù tỉnh đã có văn bản đôn đốc. Với tiến độ dự án BT, đây không còn là vấn đề thủ tục đơn lẻ mà là dấu hiệu cho thấy cơ chế theo dõi cần cụ thể hơn.
Các vướng mắc được phân công theo từng dự án. Với tuyến Minh Mạng, Sở Xây dựng được giao phối hợp rà soát hồ sơ và quy định về phụ lục hợp đồng, kiểm toán, lãi phát sinh trên khoản chênh lệch quyết toán phải hoàn trả ngân sách, đồng thời làm việc với nhà đầu tư để đôn đốc việc hoàn trả. Với dự án đường nối Yên Ninh ra biển, tỉnh yêu cầu hoàn thiện dự thảo phụ lục hợp đồng để các cơ quan liên quan kiểm tra, tham mưu.
Ở tuyến Phan Bội Châu, việc thống nhất chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng và xử lý khu đất hoàn vốn tại khu đô thị Mỹ Phước giai đoạn 1 là các đầu việc cần khép lại. Còn tuyến N9 và đường nối Ngô Gia Tự – Lê Duẩn phải hoàn thành nhiệm vụ liên quan đến quyết toán, giá trị quỹ đất thanh toán hợp đồng. Cách chia việc này chỉ phát huy tác dụng nếu đi kèm đầu mối chịu trách nhiệm và thời hạn kiểm chứng được.
BT không thể tách rời giải phóng mặt bằng và giải ngân
Chỉ đạo với các dự án BT diễn ra khi Khánh Hòa đồng thời thúc đẩy giải phóng mặt bằng và giải ngân cho các dự án giao thông trọng điểm. Một số chỉ tiêu giải ngân, thi công đã ở mức cao: thành phần 1 cao tốc Khánh Hòa – Buôn Ma Thuột đạt giá trị thực hiện 3.374 tỷ đồng, tương đương 93,21% giá trị hợp đồng; dự án đường từ Quốc lộ 27C đến tỉnh lộ 656 giải ngân 39,723 tỷ đồng, đạt 92,88% kế hoạch vốn, riêng phần xây lắp đạt 100%; dự án tỉnh lộ 6 – ĐT.651G, đoạn 2, giải ngân toàn bộ 118 tỷ đồng vốn được giao.
Những kết quả này cho thấy tiến độ có thể cải thiện khi vốn và công việc được đẩy đồng bộ, nhưng không xóa được điểm nghẽn tại hiện trường. Ở dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 26B, một số diện tích đất nông nghiệp và đất ở tại Ninh Hòa, Bắc Ninh Hòa, Đông Ninh Hòa chưa được bàn giao do chưa chi trả bồi thường hoặc hộ dân chưa đồng ý bàn giao. Tỉnh yêu cầu ưu tiên kinh phí bồi thường cho các hộ đã đồng ý giao đất, qua đó giúp nhà thầu có mặt bằng thi công thay vì chờ đợi.
Khi vật liệu trong tỉnh không đủ, cơ quan chuyên môn và ban quản lý dự án được yêu cầu chủ động kết nối các tỉnh lân cận để bổ sung nguồn cung, tránh để công trường rơi vào thế bị động hoặc phải dừng thi công.
Kết quả phải được đo bằng việc hoàn tất
Điểm đáng chú ý trong chỉ đạo lần này không chỉ là yêu cầu tháo gỡ vướng mắc, mà là đòi hỏi từng đơn vị tự rà soát và xử lý dứt điểm phần việc thuộc trách nhiệm. Với các dự án BT Khánh Hòa, những câu hỏi về quyết toán, hợp đồng, quỹ đất và bồi thường cần được chuyển thành kết luận rõ ràng, thay vì tiếp tục nằm trong danh sách đang triển khai.
Cách làm ấy cũng phù hợp với sức ép tiến độ ở các dự án giao thông: chậm giao mặt bằng hay thiếu vật liệu có thể khiến nguồn vốn đã bố trí không chuyển hóa thành khối lượng thi công. Người dân chỉ cảm nhận được lợi ích khi đường sá hoàn thành, đi lại thuận tiện hơn; vì vậy, tiến độ phải được nhìn qua mặt bằng bàn giao, hồ sơ được khép lại và công trường tiếp tục hoạt động.
Kết luận cần thiết là tỉnh đã xác định đúng hướng: rà từng việc, giao đúng đơn vị và không chấp nhận kéo dài. Hiệu quả cuối cùng sẽ phụ thuộc vào việc các cơ quan biến chỉ đạo thành kết quả có thể kiểm tra, qua đó giữ nhịp tiến độ dự án BT và không để những vướng mắc cũ làm chậm các công trình phục vụ cộng đồng.
